北大法律信息网 北大法律周刊    主 编:蒋雪雁  weekly@law.pku.edu.cn

2000年第2卷第1期 总21期
新 闻 版
本版责任编辑 张江莉


【本期目录】
【国内法律要闻回顾】

【法律时事回顾】
  1、中国七省市领导人变化引人注目
  2、东史郎将再度来华向中国人民谢罪 
  3、证券公司股票质押贷款管理办法出台
  4、从事网络新闻传播须得到各级新闻办批准 
  5、检察改革三年实施意见
  6、一个中国原则具有不可动摇的法理基础 

【重大案例回顾】
  1、网站上了法庭
  2、令人振奋的 "第一案"
  3、王海索赔津成案2月24日将在大连开庭
  4、《大学生》状告263侵权
  5、未盗三头牛 却关八百天
  6、大连破一'黑客'入侵案
【国际法律要闻回顾】

【法律时事回顾】
  1、绿色和平组织大闹欧专利局
  2、世界知识产权组织宣布:抢注域名无效
  3、美国最高法院肯定各州有权限制对竞选的赞助
  4、美国最高法院四月案程
  5、华裔募款29万援助李文和
  6、欧盟与美国达成保护网上交易隐私协议

【重大案例回顾】
  1、法前外长迪马将受审 
  2、微软官司今日结案陈词
  3、巴法庭结束对前总理谢里夫的起诉听证
  4、美国"黑寡妇"被处死刑
  5、美国最大两家信用卡公司被控非法垄断
  6、二战劳工向日本公司索赔数十亿美元
国 内 法 律 要 闻 回 顾
【法律时事回顾】
1、中国七省市领导人变化引人注目

自从九届全国人大二次会议以后,中国有六个省和一个直辖市的政府领导人发生了变动。新千年的一批新省长上任颇为令人关注。

从七位地方大员的履历中发现,此次的调整基本是在本地范围内选材。福建的习近平、四川的张中伟、山西的刘振华和青海的赵乐际全部是由副职提为正职。在地方长期供职无疑对他们出任新职大有帮助。

重庆的包叙定是个例外,在四川他有着长达三十多年的工作经历,后来他调任中央部委,直至成为国家发展计划委员会副主任,直接参与了中央的宏观经济计划工作。去年六月他调任重庆,今年一月当选为这个最新成立的直辖市的市长。

对于黑龙江的老百姓来说,宋法唐是个"外来户",这位山东人的所有履历全部是在山东,毕业于孔子家乡的他,在到黑龙江之前曾在山东担任中共山东省委副书记、副省长达四年有余。今年一月,他到中国这个最北部的省份出任代省长,一般来说,他在本月的省人代会上当选省长或是意料之中的事情。

安徽的许仲林此前是在临近的经济大省江苏任中共省委副书记。他的调动是中央对安徽领导班子新安排的一部分。

从年龄结构上看,青海的赵乐际和福建的习近平是"少壮派",其中赵乐际只有四十三岁,而习近平是四十七岁。

对于平均年龄五十五岁多的这七位省级大员来说,六十一岁包叙定的年龄最长,其次是六十岁的刘振华和宋法唐,而安徽的许仲林是五十七岁。

自去年三月以来,江苏、安徽、山西、青海、四川、重庆的中共省(直辖市)委书记也发生了变化。人们发现,除江苏外,安徽等五个省(直辖市)的省(市)委书记和省(市)长是全部换马。

原青海省委书记田成平调任山西任书记;青海的原省委副书记白恩培"扶正";原安徽省委书记回良玉调任江苏;安徽原省长王太华出任省委书记;原国土资源部部长周永康入川出任四川省委书记;原福建省长贺国强成为了重庆直辖市的书记。 

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2、东史郎将再度来华向中国人民谢罪 

1月21日,日本东京最高法院无理判决以亲身经历揭露侵华日军制造南京大屠杀的日本老兵东史郎败诉。这一无理判决遭到深受日本侵略之害的中国人民和日本有正义感的人士的强烈抗议和谴责。东史郎对此深恶痛绝,并表示绝不屈服于法院的错误裁决。他将继续向全世界人民揭露日本在侵华战争中犯下的滔天罪行。为给予东史郎以道义上的支持,应中国人民抗日战争纪念馆、中国抗日战争史学会、北京中国抗日战争史研究会的邀请,东史郎及东史郎诉讼案后援会、东史郎诉讼案律师团成员将于2月27日访问北京。这也是东史郎一行第三次来北京向中国人民谢罪和寻求中国人民的支援。

在北京期间,中国人民抗日战争纪念馆将组织报告会,东史郎向首都各界介绍日本最高法院无视东史郎提供的一切有力的证据,作出错误判决的危害。同时,由中国大百科全书出版社出版的《东史郎日记图证》将于近日出版。东史郎等将参加该书的首发式。中国人民抗日战争纪念馆与世界知识出版社正在组织翻译《东史郎日记(1938年9月-1939年9月)》,日记将于4月27日出版。此前,《东史郎日记(1937年8月-1938年9月)》已由江苏教育出版社和南京大屠杀纪念馆共同出版。为支持东史郎的正义之举,中国人民抗日战争纪念馆正在筹备反映东史郎诉讼案全过程的展览。该展览将于4月27日开幕。

东史郎等来京受到社会各界的广泛关注。中国著名网络公司搜狐公司将专辟网站向网友介绍东史郎近况及东史郎来京活动。与此同时,公司将邀请东史郎等走近网友,共同探讨日本右翼的反华逆流的危害。

东史郎此次来华,也将赴南京大屠杀纪念馆与沈阳九一八纪念馆举行报告会。

东史郎中国行受到社会各界的广泛关注。中国著名的网络公司搜狐公司(www.SOHU.com)也将给与这次活动大力的支持:搜狐公司将在新闻频道(news.SOHU.com)开辟"反思历史,声援正义"专题网站,实时发布东史郎来京活动情况、刊登一系列专题报道和组织网上讨论。与此同时,搜狐还将邀请东史郎一行通过网络与中国百姓直接交谈,共同探讨日本右翼反华逆流的危害。意在倡导中国百姓对于中日关系、文化、经济及世界和平等方面的共同思考。

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3、证券公司股票质押贷款管理办法出台

今日,中国人民银行和中国证监会联合发布了《证券公司股票质押贷款管理办法》,允许符合条件的证券公司以自营的股票和证券投资基金券作质押向商业银行借款。据称,此举旨在规范股票质押贷款业务,拓宽券商融资渠道,防范金融风险,促进我国资本市场的稳健发展。 

《办法》规定,用作股票质押贷款的质押物,须是在证券交易所上市流通的、综合类证券公司自营的人民币普通股票(A股)和证券投资基金券;借款人为依照《中华人民共和国证券法》设立的综合类证券公司总公司;贷款人为经中国人民银行总行批准的国有独资商业银行及其授权分行、其它商业银行总行。借款人通过股票质押贷款所得资金的用途,必须符合《中华人民共和国证券法》的有关规定。股票质押贷款业务的归口管理机关为中国人民银行总行。 

为防范和控制股票质押贷款的风险,《办法》规定: 

一、用于质押贷款的股票原则上应业绩优良、流通股本规模适度、流动性较好。贷款人不得接受以下几种股票作为质押物:一年度亏损的上市公司股票;前6个月内股票价格的波动幅度(最高价/最低价)超过200%的股票;可流通股股份过度集中的股票;证券交易所停牌或除牌的股票;证券交易所特别处理的股票;证券公司持有一家上市公司已发行股份的5%以上的,该证券公司不得以该种股票质押;但是,证券公司因包销购入售后剩余股票而持有5%以上股份的,不受此限。 

二、股票质押率最高不能超过60%,质押率是贷款本金与质押股票市值之间的比值。 

三、贷款人发放的股票质押贷款余额,不得超过其资本金的15%;贷款人对一家证券公司发放的股票质押贷款余额,不得超过其资本金的5%。 

四、一家商业银行接受的用于质押的一家上市公司股票,不得高于该上市公司全部流通股票的10%。一家证券公司用于质押的一家上市公司股票,不得高于该上市公司全部流通股票的10%,并且不得高于该上市公司已发行股份的5%。被质押的一家上市公司股票不得高于该上市公司全部流通股票的20%。 

五、证券公司与商业银行自行协商建立主办行关系,一家证券公司只能在一家商业银行办理股票质押贷款。 

六、为控制因股票价格波动带来的风险,特设立警戒线和平仓线。警戒线为质押股票市值与贷款本金的百分比,设定值是130%,平仓线为质押股票市值与贷款本金的百分比,设定值是120%。在质押股票市值与贷款本金之比降至警戒线时,贷款人应要求借款人即时补足因证券价格下跌造成的质押价值缺口。在质押股票市值与贷款本金之比降至平仓线时,贷款人应及时出售质押股票,所得款项用于还本付息,余款清退给借款人,不足部分由借款人清偿。 

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4、从事网络新闻传播须得到各级新闻办批准 

据《中国经济时报》报道,国务院新闻办三局副局长王庆存日前接受记者采访时强调,国家鼓励和促进利用互联网进行新闻传播。

王庆存指出,从严格意义上说,信息产业部至今没有批过一家ICP(网络内容供应商)执照,目前的ICP领的都是ISP(网络服务接入商)执照;网站传播新闻时侵犯版权的现象严重;一些网站转载一些虚假信息造成不良社会影响。从现在开始,新的商业网站从事新闻传播活动,必须先得到各级新闻办公室的批准,然后才能到信息产业部领取经营许可证。

王还表示,对外资介入网络新闻传播,目前国家也正在考虑制定相应的规定。对于传统媒体新闻网站的对外融资活动,王庆存表示目前国家还没有规定,但总的态度是既不提倡,也不禁止,允许进行多种形式的探索。 

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5、检察改革三年实施意见

贯彻落实党的十五大提出的推进司法改革的任务,根据《检察工作五年发展规划》确定的检察改革的原则和重点,现制定检察改革三年实施意见,作为2000年至2002年检察改革的指导性文件,以通过大力推进检察改革,加强检察工作,繁荣检察事业,强化监督职能,完善检察体制,在建设有中国特色的社会主义检察制度方面迈出重要步伐。

检察改革要始终坚持以邓小平理论为指导,严格遵循以江泽民同志为核心的党中央关于加强政法工作的一系列指示精神和宪法原则,解放思想、实事求是,努力实践依法治国,建设社会主义法治国家的基本方略。在三年内实现六项改革目标:改革检察业务工作机制,强化法律监督的职能和作用;改革检察机关的机构等组织体系,加强上级检察机关对下级检察机关的领导;改革检察官办案机制,全面建立主诉、主办检察官办案责任制;改革检察机关干部人事制度,调整人员结构,提高人员素质,实行检察官、书记员、司法警察、司法行政人员的分类管理,建立充满生机与活力的用人机制;改革检察机关内、外部监督制约机制,保证公正、廉洁和高效;改革检察机关经费管理机制,实行科技强检,为检察机关依法履行检察职能提供物质保障。

检察改革应当遵循以下原则:

---有利于坚持党的领导,坚持我国宪法确立的根本政治制度和检察机关的法律地位,与社会主义市场经济的发展和依法治国的进程相适应;

---有利于保证检察机关依法独立公正行使检察权,努力维护国家法制统一;

---有利于强化检察机关法律监督职能,努力维护司法公正,切实保障人权;

---有利于完善有中国特色的社会主义检察制度,立足国情,合理借鉴国外检察制度的有益经验,健全科学、合理的检察工作运行机制和管理体制;

---有利于建设高素质的检察官队伍,调动检察人员的积极性、主动性和创造性,提高执法水平。

一、改革检察业务工作机制,强化法律监督的职能和作用

1、逐步建立全国各级检察机关互相支持、互相配合、互相协助的侦查协作机制。2000年,初步形成高效、协调、规范的侦查统一指挥系统。

---在最高人民检察院和各省级检察院建立信息顺畅、反应灵敏、指挥有力的侦查指挥中心,强化对职务犯罪检察工作的统一领导和指挥,健全办理跨地区大案要案的指挥协调和异地代为取证、协助办案的侦查协作机制。

---建立和加强各级检察机关与监察、审计、公安、金融、海关、税务、工商等有关部门之间的工作联系和协作制度。

---最高人民检察院和省级检察院逐步建立侦查骨干"人才库",为办理跨地区的重大、疑难案件提供组织保障。

2、改革和加强刑事立案监督工作,最高人民检察院商有关部门制定加强和完善人民检察院立案监督的具体规定,使立案监督工作规范化,强化立案监督的效果。

3、加强检察业务工作的规范化管理,完善各项检察业务工作的办案规范和工作流程,形成确保司法公正的检察业务运行机制。

---2000年起,定期研究制定侦查、批捕、起诉、抗诉的刑事政策和证据标准,增强检察官证据意识,提高其收集、运用证据的能力,探索和完善检察官出庭支持公诉的举证程序和证明规则,保证有力指控、揭露、证实犯罪。

---适应公开审判的需要,规范检察人员出席二审、再审法庭的法律职责和工作程序。

---本着教育、感化、挽救的方针,健全未成年人犯罪检察工作机制,研究制定未成年人犯罪案件的批捕、起诉工作规范。

4、2000年起,研究制定刑事案件抗诉标准,增强抗诉工作的准确性和权威性。

5、积极研究拓宽人民检察院在民事、行政诉讼中维护国家、社会公共利益的职能和方式,研究制定民事、行政案件抗诉标准和具体工作程序,支持民、行案件当事人委托律师代理申诉,保证民、行检察工作在新形势下取得重大发展。

6、改革检察机关法律文书,本着诉讼经济、增强法律文书的说理性、权威性的原则,简化检察法律文书的种类和内容,对起诉书等法律文书的格式、要素进行改革,强化对证据、案件事实的分析论证,提高检察法律文书制作的质量。

二、改革检察机关的机构等组织体系,加强上级检察机关对下级检察机关的领导  7、严格贯彻执行中共中央《关于进一步加强政法队伍建设的决定》,坚持党管干部的原则,在党委支持下,根据管人与管事相结合的原则,严格执行检察官法的规定,健全检察机关领导干部管理机制。加大上级检察院对下级检察院领导班子成员的管理力度,规范管理程序。

8、根据中央关于机构改革的总体部署,按照权责一致的原则,从有利于保障公正执法和充分履行法律监督职能的要求出发,科学调整检察机关内设机构,充实加强业务部门,精简、调整非业务机构,根据业务归口的原则,进一步调整检察机关业务部门的职责范围。精简基层检察院的内设机构。2000年,最高人民检察院与有关部门协商,对各级检察院内设机构的设置、名称、规格和职责范围作出明确规定。最高人民检察院内设机构的改革于2000年完成,地方各级人民检察院内设机构的改革在2002年前完成。

9、加强和改进检察委员会工作。改善和优化检察委员会结构,按照一定比例选拔政治强、业务精、议事水平高的资深检察官和优秀检察官担任专职检察委员会委员。进一步明确检察委员会的议事范围,提高议大事的水平,规范议事程序。

10、为确保检察机关依法独立公正地行使职权,继续完善上下一体、政令畅通、指挥有力的检察机关领导体制。加强各省级检察院对下级检察院的领导力度,健全各省级检察院对下级检察院的统一管理和协调机制,充分发挥其在检察工作中承上启下、左右联动的作用。规范上级检察院对下级检察院实施业务指导的程序,保证业务指导的正确、及时和有力。

11、进一步规范地方各级人民检察院请示报告的程序。2000年,由最高人民检察院和各省级检察院对下级检察院请示报告的范围、内容、程序和具体要求作出规定,理顺工作关系,分清职责范围,确保政令畅通。

12、规范下级检察院向上级检察院报告工作制度。2000年起,下级检察院要定期向上级检察院报告工作,上级检察院的工作情况也要定期向下级检察院通报,听取下级检察院的意见。

13、全面总结我国检察工作的经验。

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6、一个中国原则具有不可动摇的法理基础

首都法学家和律师今天在《一个中国的原则与 台湾问题》白皮书座谈会上指出,要准确理解和坚持一个中国原则,揭露和有效遏制 "台独"阴谋。他们从法律角度深刻批判了"台独"谬论,认为一个中国原则具有不 可动摇的事实和法理基础

在司法部举行的座谈会上,来自中国社会科学院、外交学院、中国政法大学的专 家和在京知名律师事务所律师指出,这一白皮书,是香港、澳门回归祖国之后,系统 阐述一个中国原则来龙去脉和实质内容的重要文件。它有助于台湾同胞和国际社会准 确理解一个中国原则和我们坚持一个中国原则的政策主张,了解李登辉"两国论"的 分裂本质和对两岸关系的严重破坏,遏制台湾当局和"台独"势力将"两国论""入 宪"、"入法"和炮制"台湾基本法"的阴谋;有利于我们争取较好的国际舆论环境 ,对两岸民众也有现实的教育意义。

与会者认为,一个中国原则,是在中国人民捍卫主权和领土完整的正义斗争中形 成的,在历史上,中国历代政府曾在台湾先后建立行政机构,行使主权管辖,在现实 中,当今世界的一百六十多个国家以及绝大多数国际组织,都承认只有一个中国,台 湾是中国的一部分

专家们说,在国际法上,主权是国家的最高权力,也是国家独立自主地处理其对 内对外事务的权力。国家与主权是永远不可分离的,国家是一个整体,主权也必须是 一个整体。1949年10月1日,中华人民共和国取代了中华民国成为全中国惟一合法政 府和国际上的惟一合法代表,这是在同一国际法主体没有发生变化的情况下新政权取 代旧政权,中华人民共和国政府理所当然地完全享有和行使中国的主权,其中包括对 台湾的主权。国民党统治集团退踞台湾以来,实际上始终只是中国领土上的一个地方 当局。因此,无论从历史或现实上看,还是从事实或法律上看,中华人民共和国对台 湾享有绝对的主权。

专家们指出,坚持一个中国的立场,是实现和平统一的基础和前提,以李登辉为 首的分裂势力,直接破坏了两岸关系发展的基础,给两岸关系的发展设置障碍,给亚 太地区的稳定乃至世界和平带来了潜在威胁,极不负责地将台湾拖入了一个危险境地 。

司法部部长高昌礼主持了座谈会并发表讲话。他说,在这场事关国家主权和领土 完整,事关国家统一的根本问题面前,全国司法行政工作人员及法律研究和法律工作 者要与党中央保持一致,与全国人民一道,立场坚定,旗帜鲜明,充分发挥自身的优 势,运用法律武器,充分揭露李登辉及其台湾分裂势力分裂祖国的行径,特别是要揭 露他们将"两国论"法律化的图谋,以实际行动维护和捍卫国家的主权、统一和尊严

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【重大案例回顾】
1、网站上了法庭

龙年伊始,在"网络"两字掀起股市狂潮的同时,开年首起网络官司将于近日在市第二中级人民法院审理。本案为国内首起因网民行为网站成为被告的诉讼。据法律专业人士预测,随着网络的高速发展、网络新生问题的频增,将导致今年成为"网络官司年"。 

惹起事端的是一名研究生网虫。首都在线网站为普通网民设立了可免费上载个性化信息的"个人主页空间",一位在校研究生在此设立了考研站点,然后未经《大学生》杂志社允许复制了大部分由该杂志社出版的《考研胜经》的内容。当杂志社发现《考研胜经》被网上"公布"之后,即把矛头对准了"首都在线",以侵犯著作权、名誉权为由,要求首都在线赔偿10万元。 

从法律角度讲,未经同意擅自使用他人作品,考研网站制作者的做法无疑侵犯了《大学生》杂志社的著作权。此案焦点在于首都在线应承担什么责任。在线负责人认为,状告在线缺乏足够的法律依据。因为考研个人主页的所有者不是首都在线的员工和机构。在线也从未在免费向网友提供的个人网站上获得直接利益。同时,设个人主页的作者并没有在线的授权,擅自抄录他人作品的侵权行为不是在线所为。法律顾问王晓明认为:"如果说我们有责任,也是管理不善的责任而不是侵权责任。"但此案的原告代理岳成律师所、首届全国十佳律师岳成主任则认为,个人主页属于网站的组成部分,个人主页申请者在网上个人主页行为应视为网站的行为。 

据悉,已构成侵权的站点制作者究竟是谁很关键,但目前尚未查出其真实姓名。而寻找制作者身份的过程颇具戏剧性:在线首先屏蔽了网站的侵权栏目,造成发生技术故障的现象,以促使作者主动出面联系。不想制作者竟误认为是黑客袭击,在网站上声明:本站遭到不明攻击,请读者访问本站的其他镜像站点。在再次受到警告、了解到自己的行为侵权后,1月10日,这位制作者自动删除了《考研热线》,退出首都在线。经对其留下的身份证号码追踪,此人为太原籍的天津某高校在读研究生。 

如何提高网民的著作权保护意识和从技术上加大对用户,尤其是对可上载用户的管理力度又是网站的一个新话题。原告代理张国印律师认为,在线显然没有严格执行《计算机信息网络国际联网安全保护管理规定》,《规定》中有对申请入网手续的用户应填写用户备案表,并向公安机关备案的条款。既然不能确认网站与个人主页申请者到底是谁将《考研胜经》的内容上网发布,故可推定双方共同所为,共同承担侵权的连带责任。 

但在线认为,要求中国890万网民拿着身份证一一去网络公司申请注册是不可行的。同时,互联网隐秘、自由的特殊性给网站管理带来了很大困难。首都在线的个人主页每天更新的数据量有数百兆甚至上千兆之多。尽管在用户注册签订的协议中明确有"必须遵守中华人民共和国的各项法律法规,否则须承担导致的任何民事、刑事责任",可是,这些并无法阻止一些人在点击"我同意"三个字后仍无所顾忌地干"坏事"。 

目前,首都在线建议双方合作共同建立一个专门合法的"考研"网页,由在线提供技术支持,《大学生》提供内容,在读者与《考研胜经》之间建起一个正常的沟通渠道,以扩大正品影响力,对侵权的个人主页起到遏止作用。双方均表示不排除今后有这种合作的可能性。

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2、令人振奋的 "第一案"

国务院审查"红头文件"第一案日前有了结果。这是一个了不起的开端,其意义决不止于"网吧能否经营电脑游戏",其深远意义表现为:在实行依法治国、推动依法行政的进程中,我们已实现了一个飞跃,这个飞跃就是从单纯监督具体行政行为扩展到对抽象行政行为的监督。

长期以来,我国对各级政府及其各部门的"红头文件"监督十分不力,当事人的权益因此遭受损害很难得到救济。直到1999年10月1日行政复议法施行,在我国的行政法律制度中,才填补了这一空白。行政复议法启动了普通公民对"红头文件"提请审查的程序。该法第七条规定,申请人在申请行政复议时,如果认为行政机关做出的具体行政行为所依据的"红头文件"不合法,可以一并提请对该"红头文件"进行审查。有审查权的机关必须在法定期限(30日或60日)内给予处理。

从去年10月1日行政复议法生效到今年2月15日首起案例出现,表明经过半年的学习宣传,行政复议法赋予公民的权利正为各界所熟悉和掌握,也表明对抽象行政行为的监督已从法律条文走向社会生活实践。

有学者指出,行政复议法第7条对审查"红头文件"的规定,一旦为公民所熟悉,其产生的广泛社会影响将不亚于消费者权益保护法第49条有关"双倍赔偿"的规定。

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3、王海索赔津成案2月24日将在大连开庭

今天,备受关注的北京大海商务顾问有限公司职员李红光诉大连津成电线电缆销售中心的索赔案将在大连市西岗区法院开庭。

记者注意到在这次诉讼中,知名度颇高的王海作为原告的委托代理人出现在起诉状中。

此案缘于去年6月18日。原告在大连市公证处某公证员的陪同下,在被告处购买了电线电缆,这些电线电缆后来送检后被认定为"质量不合格产品"。也就是这次的"打假行为"引发了今年初关于王海是否在"假打"的大讨论。

原告在诉讼请求中要求被告返还购货款1508元、承担检测费2760元以及承担该案的一切诉讼费用。

被告代理律师告诉记者,对于这次开庭审理,他们已经做好了充分的准备,他们认为原告的诉讼请求不成立。

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4、《大学生》状告263侵权

日前,《大学生》杂志将一纸诉状递至法院,状告263首都在线网站(www.263.net)所属的北京京讯公众信息技术有限公司侵犯其著作权和名誉权。网络再一次曝出著作权官司,北京有媒体以《网络无法无天》为题,报道了此事。然而,在著作权法面前,网络真的总是在扮演不光彩的角色吗?1月31日,263首都在线的负责人在接受记者采访时说:我们太冤了!

事实缘由

263首都在线网站有一个"www.topcool.net"的个人主页空间,免费为网友提供上载个性化信息服务。自1999年4月开通以来,已有10万余个人主页在此落户。去年7月,一用户按263规定的程序和要求以"kaoyan"的名义注册了一个主页,主要内容是介绍全国考研招生状况、考研经验、试题库、复习指导等信息。11月,《大学生》杂志社发现该个人主页中"复习指导"栏目上载了与《大学生》杂志所出版的增刊《考研胜经》部分内容相同的署名文章。在找不到该个人主页作者的情况下,《大学生》杂志于12月27日向法院起诉263,认为其不仅影响了《考研胜经》的销量,还侵犯了其著作权和名誉权。同时,《大学生》杂志要求263首都在线公开道歉并赔偿经济损失10万元。

263首都在线负责人称,《大学生》杂志认为263首都在线侵权缺乏足够的法律依据。因为"kaoyan"个人主页的所有者不是首都在线的员工和机构。263首都在线也从未在免费向网友提供的个人网站上获得丝毫的直接利益。该个人主页的作者并没有首都在线的授权,擅自抄录他人作品的侵权行为不是263首都在线所为。况且,263首都在线也没有侵犯《大学生》杂志社著作权的主观过错。

据了解,263首都在线在得知"kaoyan"个人主页侵权的行为后,很快采取了技术措施,遮挡了该网站"复习指导"栏目,关闭了有关程序,致使该网站无法继续上载。同时,通过电话和"kaoyan"主页的作者取得了联系。1月6日,263首都在线在"kaoyan"个人主页上放置了声明,敦促其在规定的期限内与263首都在线联系,说明情况并采取相应措施,否则,将关闭该个人主页。1月10日,该主页的作者自行删除了其个人主页。

此事经媒体披露后,引起了社会广泛的关注。一位普通公众在接受记者采访时认为,263首都在线的理由是站不住脚的。"就像一家商场,假如商场里面的商户卖的是假冒伪劣的商品,难道商场就没有责任吗?"而263首都在线的法律顾问王晓明对此的解释是:"如果说我们有责任,也是管理不善的责任,而不是侵权的责任。"北京中伦律师事务所的王飞律师认为,相对于载体所承载的内容而言,载体本身并不具有任何法律上的意义,因为载体只是以其物理性质来实现展现内容的功能的。王律师举例说,"就像有人用录音机听盗版磁带一样,你总不能说是录音机纵容了盗版磁带的生产与传播吧。"

记者翻阅了现行的《著作权法》,没有发现对此类情况网站应承担或不应承担责任的明确规定。而在现实情况中,由于法律界定的不完善和网站管理本身的难度,使得网站上的内容很难管理。以263首都在线为例,任何申请个人主页和其他服务项目的用户,都必须和263首都在线签署一份协议。在协议中,申请人须承诺"遵守中华人民共和国的各项法律法规,否则须承担所导致的任何民事和刑事责任。"尽管在263首都在线申请服务的用户无一例外地在协议上点击了"我同意",但这并不能阻止有些人在"我同意"的情况下仍然进行侵权甚至非法的活动。互联网隐秘、自由的特殊性,给管理带来了很大困难。263首都在线的个人主页,每天更新的数据量就有数百兆甚至上千兆之多,数据总量相当于一个大型图书馆全部藏书的总和。尽管263首都在线建立了一套工作流程,对每一个申请个人主页的用户进行网站内容、标题检查。同时还专门设置了一个程序,过滤具有反动、色情、人身攻击等特征的词汇。对排名前列的主页,还采取人工定期检查的方式,检查其是否有色情图片。应该说,263首都在线的管理在同类网站中是比较严格的。但这种种措施,都无法完全杜绝个人主页侵权等行为的发生。假如个人主页的内容侵犯《著作权法》,囿于网站现有的技术手段,无论是程序检查还是人工检查,都无法做出完全正确的判别。

互联网是个热门的话题,互联网的侵权更是热门中的热门。在此案中,263首都在线是不是真的冤,法院自会有判决,我们也将进一步关注此事的进展。但是,抛开当事人之间的谁是谁非,在网络上,类似的事件还会发生。互联网在中国乃至在世界上还都是新生事物,有许多的不完备。如果我们因噎废食,网络的发展从何谈起?如果我们对它过于纵容,又将如何维护其他人的合法权益?在新的形势下,互联网服务的评价标准应做何界定,怎样才能为我国的互联网营造一个健康良性的发展环境,尽快完善相关的法律法规,应该是比此案更重要的话题。(北京青年报)

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5、未盗三头牛 却关八百天

日前,河南省商丘市中级法院赔偿委员会根据《中华人民共和国国家赔偿法》的有关规定,对睢县农民安元喜因被法院错判无辜关押二年多所提起的国家赔偿请求,经认真审查后作出决定:商丘市中级法院支付安元喜赔偿金人民币2.3万余元。

1997年3月,原睢县公安局涧岗乡派出所以涉嫌盗窃为由将安元喜拘留,该所所长侯某同一治安员王某对安元喜进行审讯,安被迫承认偷了邻村一农户家三头牛。9月22日,此案经睢县法院开庭审理后,以盗窃罪从重判处安元喜有期徒刑六年。安元喜不服一审判决,向商丘市中级法院提起上诉。12月16日,经二审审理后作出终审裁定:驳回上诉,维持原判。安元喜被投进开封监狱服刑后继续申诉。商丘市中级法院再审认为:此案事实不清,证据不足,该院1997年12月16日作出的终审裁定明显错误,应予纠正。1999年8月10日,该院作出再审判决:宣告安元喜无罪。同年8月12日,安元喜无罪获释。至此,安元喜已被无辜关押了829天。

去年年底,安元喜向商丘市中级法院提起了国家赔偿请求。该院赔偿委员会经认真审查后认为,此案的错判显系二审审理过程中,对本案的事实认定不清,证据不足,把关不严,安元喜的赔偿请求符合《中华人民共和国国家赔偿法》的有关赔偿条件,遂作出了上述赔偿决定。

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6、大连破一'黑客'入侵案
  

大连市公安局前不久破获一起"黑客"攻击计算机信息系统案。

二月一日下午三时左右,大连市公安局计算机安全监察部门接到大连一家网络服务公司报案,这家公司的计算机信息系统正在遭受不明来访用户的攻击,计算机信息系统受到破坏,疑是"黑客"所为。大连市公安局计算机安全监察人员接到报案后立即赶赴现场进行侦破,下午五时,终于捕捉到"黑客"踪迹。经过进一步工作,终于确定了"黑客"作案现场。当晚八时,这家公司计算机邮件服务系统崩溃,造成严重经济损失。

"黑客"谢某系国内某名牌大学毕业的学生,现在大连一家单位任副科长。谢某爱好计算机,他采用先在网上下载"黑客"程序,然后,用这家计算机网络公司的邮件服务器来运行"黑客"程序。这名"黑客"承认其违法事实,但他称攻击这家计算机信息系统的目的是想在春节假期利用这家计算机信息系统上网。

目前,这件案件正在审理中。

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国 内 法 律 要 闻 回 顾
【法律时事回顾】
1、绿色和平组织大闹欧专利局

本报讯"绿色和平"组织的激进分子星期二抗议欧洲专利局对一项人类遗传工程技术发放专利证书,使该局陷于瘫痪。他们的行动迫使专利局承认犯了错误。

"绿色和平"组织的遗传工程专家特恩说:"我们封锁了欧洲专利局,以尽可能久地阻止该局批准对生命有机体遗传工程的专利。"

他在一项书面声明中说:"欧洲专利局正在向生物工程企业出售使用动物、植物和人类的权利。"

"绿色和平"组织说,欧洲专利局批淮的一项专利可能用于克隆人类。

欧洲专利局发言人后来表示,批准这项专利不但是个严重错误,而且违犯了德国的法律。

欧盟委员会发言人星期二说,该委员会关于人类克隆技术的一项指令将禁止欧洲专利局批准人类克隆技术的专利。

该委员会发言人在布鲁塞尔对记者说,这项将于7月30日生效的指令,将禁止"克隆人类的研究进程,修改人类遗传基因链,以及将人类胚胎用于商业目的"。

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2、世界知识产权组织宣布:抢注域名无效

世界知识产权组织22日宣布,该组织裁决和调解中心已对数起将他人商标抢注为因特网域名的案件作出裁决,判令抢注者把域名交还给商标持有者。

这是世界知识产权组织裁决和调解中心根据1999年12月起生效的《域名争端统一解决办法》作出的首批裁决。据此,世界拳击联合会和澳大利亚电信公司等将从抢注者那里收回与它们商标同名的因特网域名。

世界知识产权组织说,自争端解决办法生效以来,裁决和调解中心共收到89件投诉。根据这项新办法,由该中心指定的专家小组必须在45天内解决争端,对于明显侵犯商标持有人权利的案件审理后要迅速作出裁决,将较复杂的案件移交给法院处理。败诉方有10天的上诉期。

由于域名抢注现象严重,许多国际著名商标被抢注,主管通用顶级域名.COM、.NET和.ORG的因特网专用名称和数字公司于1999年8月26日通过了解决域名争端的统一办法,并委托世界知识产权组织承担裁决工作。

据介绍,引起争议的域名涉及2002年世界杯、欧洲隧道、微软、托福英语考试、阿拉斯加航空公司等,覆盖包括中国、美国、英国和瑞士在内的30个国家。

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3、美国最高法院肯定各州有权限制对竞选的赞助

美国最高法院今天再次肯定了各州有压倒权力对竞选赞助加以限制,以防止腐败。这就使对联邦候选人1,000美元赞助上限得到了肯定。法官们通过6比3的投票,认为密苏里州对州竞选的个人赞助加以1,075美元的限制并没有侵犯自由言论的权利。大约有三分之二的州都对竞选赞助加以了限制。

一个联邦上诉法院推翻了密苏里州的限制,但今天的决定又推翻了其判决。这个新的决定是在今年这个竞选年作出的,估计会有3亿美元花费在竞选包括总统在内的联邦职位的候选人身上。自1976年以来最高法院就没有对赞助限制进行过判决,当时著名的Buckley诉Valeo一案的判决认为任何想对候选人私人花费进行限制的企图都践踏了自由言论的权利。

"案件中的关键问题是Buckley诉Valeo是否对各州职位候选人的赞助限制有约束力,在Buckley案中确定的联邦赞助上限是否确定了现在各州的限制范围。"David H. Souter法官写道。他说:"我们认为Buckley对类似的各州规范是有权威性的,但并不一定要和案中的具体数额一致。"现在没有被今天的决定所影响的是所谓的"软赞助"-即对为特定候选人资助的组织进行的赞助。1976年的决定将不能限制的花费和赞助加以区别,对联邦选举的赞助限制仍保持为1,000美元。1976年的判决是针对70年代早期的水门事件后制定的一条联邦法律。密苏里州的限制-在改为1,075美元以前也是1,000美元-是在1994才作出的。

美国第八上诉巡回法院判决密苏里州的限制必须下降,因为通货膨胀使之不再公平,而且州官员并没有证明更多的赞助会造成选举中的腐败。但Souter指出对于大量政治捐助的冲突观点:"没有理由怀疑有时大量赞助会在我们的政治系统中造成腐败,也无需置疑选民中存在这样的猜疑。"

"法院的判决将对选举中的政治演讲有持续的影响,而民主却正是依赖于这种演讲,"Kennedy法官在反对意见中说。一位圣路易斯的律师也对州的限制进行了挑战,他为支持小型政府的候选人进行了赞助,但受到限制。他希望为他的朋友Zev David Fredman给予比州上限更多的捐助。十月份法官们审理此案时发生了很大的分歧。一方面Souter说:"我和大多数人一样认为有人进行格外多的赞助,势必也会得到更多的回报。"但Scalia法官认为富有的人"有权尽可能的参与到民主程序中来。"密苏里州总检察长Jay Nixon警告法院如果废止或严重削弱赞助限制会让大多数美国人"相信他们的政府是有钱买来的。"

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4、美国最高法院四月案程

美国最高法院忙完了历史性的1999-2000阶段,四月的 案程又挤满了大量的重要案件。著名的米兰达警告、同性恋的童子军禁令、 和国家的堕胎禁令都将交给法官们决定。法院还将听取关于加州选举政策、 国家公务员保护等的辩论。

“大家谈论的将是近几年来最大的一些案件,”美国大学法律教授Herman Schwartz说。“今年是空前的...就重大案件的数量来说。”四月的日程包括 要在本阶段前完成的77件中的12件,也就是六月底七月初。其他六十五件 的辩论从去年十月份开始都已经进行了。

米兰达的辩论将在四月十九日进行,法官们将决定国会1968年推翻1966年的 著名的米兰达警告是否有效。该警告要求警察向嫌疑犯提出“有权保持沉默” 和有权得到律师的帮助。

童子军的争议是近年来法官们要解决的不多的同性恋权利案件之一。定于本 阶段的最后一个辩论日四月二十六日进行,案件是新泽西法院判定童子军组织 非法地开除了一名得知其为同性恋的男子。州法院判定童子军拒绝同性恋男 子参加的作法和其领导人违反了新泽西关于公共场所禁止歧视的规定。

关于堕胎的法律和舆论之争自1992年以后第一次来到了美国最高法院。法官们 将通过一起内布拉斯加州案件决定各州是否可以禁止一种称为“部分出生堕胎” 的外科手术程序。三十个州有这种法律。判决将于四月二十五日作出,堕胎 权利支持者们认为法院的判决可能强有力地维护堕胎权利,也有可能是戏剧性 削弱。

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在四月二十四日的辩论中四个政党将要求法官废止一条加州法律,该法律允许 选民们可以不论候选人的党派投票。比如说,该法允许人们投票提名一位共和 党候选人为州长,一位民主党候选人为参议员、和一个自由党候选人为检察长。 法院判决定于三月七日,将不会影响到今年加州的大选。

在法院的日程中,法院还将通过对一起佛罗里达案件的判决决定国家公务 员是否受到美国残疾人法案的保护。法官们将在四月二十六日判决此案。 此前他们已经判决国家公务员不能到联邦法院因年龄歧视起诉,因为国家 享有主权豁免。

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5、华裔募款29万援助李文和

美国的华裔社会目前正发起一项广泛声援华人科学家李文和的行动,要求司法机关应给予李文和公平审判的待遇和条件。

这篇发自北加州帕洛阿图市的消息,叙述李文和的女儿李纯宜最近在一项大约两百名华人聚会的活动中表达为父亲的遭遇申诉无门,瞬息之间博得在座人士慷慨解囊,募得2.3万美元。

报导中说,自从去年12月李文和遭到联邦调查局逮捕到案以来,热心人士已经成立一项后援基金会,迄今已经募集29万美元,这个数字还在继续不断增加之中。由于李文和被联邦司法部门起诉的罪状中并没有指出李文和涉及任何间谍罪名,只是非法窜改、隐匿及取走机密资料。因此,美国的新闻媒体包括哥伦比亚广播公司电视网、《洛杉矶时报》等都已开始关注李文和继续遭到羁押的正当性与必要性,纷纷呼吁给予公平、公正的司法待遇。

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6、欧盟与美国达成保护网上交易隐私协议

在经过两年半框架谈判和最近两天的具体协商之后,欧盟与美国谈判代表今天在布鲁塞尔宣称,双方已就如何保护电子商务交易中的隐私在原则上达成一致意见。欧盟官员还宣称他们在如何将新的隐私法应用于银行系统方面占据了主动。

上述协议的达成意味着,欧盟与美国双方可以在不考虑欧盟隐私条令的情况下从事电子商务活动。该条令使得欧盟当局有权终止那些没有向相关部门提出申请的企业的网上数据传输。

美国公司很快将可以通过向包含一系列网络协议的“安全港”提出申请的方式与欧盟成员国的公民和公司进行网上交易,但同时须按照美国相关政策承诺遵从自我约束的隐私原则。

在上述协议最终获得通过之前,美国还需获得国内私营企业的认可,而欧盟则须获得欧盟委员会、欧洲议会以及由成员国代表组成的特殊小组的审评。协议的最终生效期被定于3月31日。

根据目前已达成的总体协议,网上交易公司在收集个人信息时必须就相关信息的用途向用户发出通知,在该信息被用于除最初收集目的以外的其他目的时也须通知用户。此外用户还有权获得了解上述信息的网上途径。自我约束的网上交易公司如未经“安全港”监视机构批准擅自开展业务,则该公司将会受到联邦贸易委员会、司法部以及州总检察官从事欺骗性经营活动的指控。

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【重大案例回顾】
1、法前外长迪马将受审

法国司法部人士18日表示,被控贪污的前法国外交部长迪马及其前度情妇德雅耶·雅库尔将面对刑事审讯。

现年77岁的迪马被控在1989年利用其作为外长的影响力,使石油业巨头埃勒夫-阿基坦石油公司聘用德雅耶·雅库尔为说客,并从该公司给予她的6600万法朗里获益。

消息人士表示,传召2人上庭的决定是由负责调查的预审法官若利和维谢韦斯基发出的。

德雅耶·雅库尔在其大爆内幕的《共和国娼妓》一书里表示,当时是国营的埃勒夫-阿基坦石油公司慷慨地给她大笔金钱,要她影响迪马的立场,不顾中国的反对而向台湾出售护航舰。

迪马和前总统密特朗最初反对向台湾出售护航舰,但最后法国政府批准了这一交易。迪马事件是90年代初多宗涉及埃勒夫公司最高管理层的贪污事件之一,埃勒夫被指控行贿官员、收买影响力和签署合约。

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2、微软官司今日结案陈词

全球最大软件公司微软被美国司法部控告违反反垄断法的审讯,今日将会进入双方结案陈词的阶段。有专家表示,对案件最终达到和解感到并不乐观。

在上星期,微软曾放风声表示,一个合乎常理的和解方案是可能的。不过据称,双方的分歧仍然非常大,双方代表甚至未曾与法庭委派的调停人波斯纳法官会面。

华盛顿大学的反垄断法专家科瓦契奇说,达成和解的机会低于一半,可能只有30%的机会。然而他认为,双方在这之前的多次谈判,也不是完全没有成果的。

如果微软和司法部未能达成一项和解协议,主审法官杰克逊将会在稍后裁定微软是否违反反垄断法。假如微软败诉,法庭便会讨论究竟要向微软实施何种制裁,当中最惹人关注的是,微软会否被下令解体,以及公开视窗作业系统的源代码,使其他竞争对手可以开发自己本身配合视窗的软件。

在上星期视窗2000公开发售当日,有电视台曾报道微软已答允公开源代码,作为和解的条件之一。不过微软随即发表声明否认,但现阶段正尽力解决这宗官司。

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3、巴法庭结束对前总理谢里夫的起诉听证

负责审理巴基斯坦前总理谢里夫一案的卡拉奇第一反恐怖法庭23日结束了对谢里夫及其他6人指控的听证,今后将由被告开始答辩。

在过去的一个多月中,共有27人出庭作证。总检查官库雷希说,控方已向法院提出,由于谢里夫等人的证词可能涉及国家机密,因此被告应通过录像向法庭提出申诉。

被告方律师团团长苏丹认为,控方的这一要求是不正当的,是企图阻止谢里夫等人当庭公开申诉,"是在践踏被告的基本权利"。

巴反恐怖法庭法官侯塞因·加法里将于24日对控方的要求作出裁决。

去年10月12日,巴总理谢里夫宣布解除正在国外访问的参谋长联席会议主席兼陆军参谋长穆沙拉夫上将的职务,当天晚些时候回国的穆沙拉夫发动政变,解散了谢里夫政府。谢里夫随后在拉瓦尔品第被捕,并被指控企图对穆沙拉夫回国时乘坐的飞机采取恐怖行动并谋杀穆沙拉夫。

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4、美国"黑寡妇"被处死刑

美国一位被司法部门称为"黑寡妇"的62岁老妇贝蒂·路·比特因在1983年枪杀其第五任丈夫吉米·唐·比特已于美国东部时间24日晚上6时18分被处以死刑,行刑地点在美国德克萨斯州汉特斯威尔监狱的死囚室中,采用的方式是注射致命药液。此案因前德克萨斯州州长,现总统候选人乔治·W·布什的介入而轰动全美。

作为美国历史上年龄最大的女死刑犯,贝蒂·路·比特是自1863年南北战争以来德克萨斯州被处以死刑的第二位妇女,也是美国1976年恢复死刑后被处死的第四位。她被指控为了获得保险金于1983年枪杀了第五任丈夫,然后把尸体装入一兰色睡袋埋在了自家前院的种植园中。比特夫人前不久曾在美国广播公司(ABC)的"美国早晨好"节目中哀求:"布什先生,因为您是德克萨斯州州长,总统候选人,所以我对您尊重有加,现在我恳求您让我活下去。"但是,她求生的希望在昨天早上终于彻底破灭了。美国高等法院以及布什本人拒绝给予比特夫人一次为期30天的缓刑,要求立即执行死刑。就在即将行刑之前,布什发表声明说:"通过对此案全部证据的仔细审查,我完全赞同联邦和地方法院对贝蒂·路·比特所犯罪行的裁决。"一位法院陪审员也声称比特夫人很清楚自己的所作所为,如果让她活下去,她还会继续危害社会。吉米·唐·比特的儿子对法院的判决表示非常满意。

比特夫人的律师和支持者--反对死刑者以及受虐待妇女联合会从始至终在为使比特夫人免于死刑而奔走。他们认为比特夫人从幼年起就受到家庭暴力和后来数位丈夫的侵害,身心遭受了极大的创伤,而法庭和陪审团在裁决时对"受虐妇女综合症"以及1991年颁布的给予家庭暴力受害者减刑的条例根本未加考虑。而在此之前,已有来自美国20个州的1 00多名入狱前受到虐待的女犯得到了减刑。而且,比特夫人也从未对枪杀丈夫的指控认过罪。

据来自监狱方面的发言人说,比特夫人在等待最后的判决前,曾在狱中写信,读圣经,并在监狱牧师的陪同下参观了其他死囚室。就在执行死刑前,比特夫人还以微笑面对亲属,但她拒绝在临死前发表任何言论。

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5、美国最大两家信用卡公司被控非法垄断

美国多家大型零售商控告VISA及万事达信用卡公司垄断市场一案,周三被联邦法官裁定为集体诉讼案。这意味全美400万家大小零售商可以加入诉讼,而两家信用卡公司所面对可能的罚款,则暴增至243亿美元。

前些时候,由沃尔玛为首的14家美国零售商,控告美国VISA及万事达利用在信用卡市场的主导地位,强迫零售商用它们的信用卡,同时还必须要用它们的支账卡,并强行对零售商收取比其他信用卡公司高25倍的手续费。

控方指出,1996年零售业用VISA卡及万事达支账卡结账的总额为460亿美元,手续费为5.8亿美元。如果零售商使用其他公司的卡,手续费仅9000万美元,控方因此要求VISA及万事达两公司作出81亿美元赔偿。

但根据反垄断法,如果零售商胜诉,则两家信用卡公司被判罚的赔偿款额,可以是此数额的三倍,即243亿美元。

根据美国法律,VISA及万事达两公司虽可即时提出上诉,法院却不一定受理。但两公司均表示要上诉并认为自己能获胜。

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6、二战劳工向日本公司索赔数十亿美元

加州法院受理了两起对日本Mitsuishi公司和Mitsui 公司的集体诉讼,原告指控这些工业巨子在二战期间残酷地剥削了成百上千的 劳工。诉讼是由华盛顿特区的Milberg,Weiss Bershad Hynes & Lerach律师行 在高等法院提起的,要求这两家公司支付几十亿美元,作为对遭受折磨和非 人道待遇的俘虏和平民们的赔偿。

律师行称仍有三十到四十万前战俘在世,仍有参加集体诉讼的资格,如果把 平民劳工的人数算上的话,数字将超过百万。前美国战俘和现已加入美国国 籍的中国和越南人指控这两家公司强迫劳工在矿井、工厂和其他场所工作, 并殴打、虐待并杀死他们。

Mitsui和Mitsubishi的发言人拒绝评论。洛杉矶日本领事馆的一位发言人 称日本认为1951年的美日和平条约禁止美国缶日本或日本公司索赔。这是 因日本二战时期的暴行而向日本公司提起的一系列诉讼中最近的一起,去年 九月中有一起代表几百名前美国战俘起诉日本五大主要公司的集体诉讼。另 一次类似的诉讼是在十二月对几家工矿、钢铁和建筑公司提起的。

“成千上万被日本公司剥削的劳工有权得到公正。日本公司应该对他们的 暴行承担责任,”Milberg Weiss的一位合伙人Bill Lerach律师在声明中说。 Milberg Weiss是为二战时期劳工向德国公司索赔的律师行之一。在德国政府 的支持下,为了避免诉讼,去年底一个五十亿美元的赔偿基金得以建立。

这次的诉讼是在加州法律延长劳工索赔最后期限的情况下提起的,Milberg Weiss 在法院辩论中认为纳粹及其公司应该包括日本政府和其主要公司。Lerach 说,“国家间的条约不能使劳工对违反基本人权的行为提出的赔偿请求无效。”

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