卷 首 语
　　《行政法论丛》首卷出版发行后，承蒙同行专家学者的广泛关注和积极的评价，令编者和作者倍受鼓舞。
　　从本卷开始，根据读者的建议，《论丛》的内容将保持刊载理论研究文章为主的特色，同时适当增容学术信息，包括外国行政法、行政法名著介绍和学术动态，以及附录前一年的博士、硕士学位论文提要。在版面安排上，亦分设栏目，这样既醒目，又便于查阅。
　　本期《论丛》收录文章的作者中，博士、硕士占绝大多数。他们是我们行政法学研究的新秀，富有创新思维和开拓精神，他们的文章和论文提要各具特色，亦多有新意，集中体现了作者潜心钻研的成果，对于理论研究和实际工作都具相当的参考价值。
　　本期《论丛》中有些文章对国外的最新立法成果、学术成就和理论研究发展趋势作了专门评析，内容丰富、观点新颖，对于我们了解世界、开阔视野、把握行政法学研究的发展趋势很有意义。学术观点不尽一致，亦不都代表编者的学术倾向，这是很自然的。然学术观点是否具有真理性，只能由实践检验和读者分析判断。
　　本卷在编辑过程中，得到包万超、黎军、何海波等同志的大力协助，谨表谢忱。
　　本卷出版之际，正值本世纪最后一年。回顾过去的二十年，我国的行政法学在邓小平理论的指引下，取得了突飞猛进的发展，成绩显著，硕果累累，令世人瞩目。展望新世纪的头十年或二十年，我国的行政法学一定会继续走向成熟，一定会更加繁荣，其作用和影响势必更广泛、更深远。我们赞美我国行政法学现代的业绩，更赞美她未来的辉煌。

　　主 编
　　1999年1月