2020年 第80期 总第508期往期专题

一周重大政策立法、典型案例全面梳理(1.6-1.12)

北大法律信息网每周准时为您奉上过去一周重大政策立法、典型案例及热点案例梳理。最高人民法院、最高人民检察院、公安部关于依法惩治袭警违法犯罪行为的指导意见最高人民法院、最高人民检察院、公安部关于依法惩治袭警违法犯罪行为的指导意见、最高法最高检公安部联合发文严惩袭警行为、北京拟搭建知识产权侵权预警保护平台、深圳经济特区海域使用管理条例...

中央重大政策立法

一、最高人民法院、最高人民检察院、公安部关于依法惩治袭警违法犯罪行为的指导意见
 
最高人民法院、最高人民检察院与公安部联合印发《关于依法惩治袭警违法犯罪行为的指导意见》。作为我国第一部由“两高一部”联合出台的专门惩处袭警违法犯罪行为的规范性文件,《指导意见》具有非常重要的现实意义。【详细】
 
二、最高法最高检公安部联合发文严惩袭警行为
 
公安部10日在京召开新闻发布会,通报最高人民法院、最高人民检察院、公安部联合印发《关于依法惩治袭警违法犯罪行为的指导意见》相关情况。意见要求,在办理此类案件时,不能将袭警行为等同于一般故意伤害行为,不能仅以造成民警身体伤害作为构成犯罪的标准,而要综合考虑行为手段、方式以及对职务的影响程度等因素,准确认定犯罪性质,从严追究刑事责任。【详细】
 
三、强化食药监管执法司法,保障人民身体健康和生命安全——中央依法治国办等部门负责人就发布食药监管执法司法典型案例答记者问
 
中央依法治国办联合最高人民法院、最高人民检察院、公安部、国家市场监管总局、国家药监局发布15件食药监管执法司法典型案例。相关部门负责人就典型案例及本部门工作情况回答了记者提问。【详细】
 
四、三部委联合发文开展价格争议纠纷调解工作
 
最高法、国家发展改革委、司法部近日联合印发关于深入开展价格争议纠纷调解工作的意见,促进价格争议纠纷及时有效化解,不断提高价格争议纠纷调解公信力。意见指出,价格争议纠纷是平等民事主体之间因商品或者服务价格产生的纠纷。价格争议纠纷调解主要涉及交通事故赔偿、消费者权益保障、医疗服务、物业服务、旅游餐饮服务、工程建设造价、农业生产资料、保险理赔等民生领域。【详细】
 
五、《退役军人事务工作表彰奖励办法》出台
 
为规范退役军人事务领域表彰奖励工作,进一步推动退役军人事务领域表彰奖励规范化、科学化,激励广大退役军人建功新时代、激励退役军人事务系统展现新作为,中共中央组织部、人力资源和社会保障部、退役军人事务部、中央军委政治工作部等军地相关部门联合印发《退役军人事务工作表彰奖励办法》,自发布之日起施行。【详细】
 
六、国务院办公厅印发《关于全面推进基层政务公开标准化规范化工作的指导意见》
 
国务院办公厅印发《关于全面推进基层政务公开标准化规范化工作的指导意见》,对全面推进基层政务公开标准化规范化工作作出部署。《意见》就全面推进基层政务公开标准化规范化工作提出八项主要任务。要求,加强组织领导,形成推进基层政务公开标准化规范化的工作合力。加强队伍建设,不断提高基层政务公开工作人员能力和水平。加强监督评价,把推进基层政务公开标准化规范化情况列入基层政府绩效考核指标体系。【详细】
 
七、银保监会发布行业高质量发展指导意见 鼓励居民通过机构投资者投资资本市场
 
《中国银保监会关于推进银行业和保险业高质量发展的指导意见》出炉。《意见》在强化保险机构风险保障功能、发挥银行保险机构在优化融资结构中的重要作用、精准有效防范化解银行保险体系各类风险等方面做出了详细规划。业内人士指出,《意见》的出台勾勒出未来一段时间银行保险业发展的路线图,符合金融供给侧结构性改革更好服务实体经济的要求。【详细】
 
八、坚持问题导向 明确法律责任——《保障农民工工资支付条例》开启依法治理欠薪的新阶段
 
工资报酬权益是劳动者的核心权益。我国公布的《保障农民工工资支付条例》,坚持问题导向,明确农民工工资支付各环节责任,加强事前事中事后监管,开启了我国依法治理欠薪的新阶段。【详细】

地方重大政策立法

一、北京拟搭建知识产权侵权预警保护平台
 
《北京市优化营商环境条例》面向社会征求意见。1月6日,市发改委相关负责人对《条例》进行了解读。记者了解到,《条例》提出搭建知识产权侵权预警保护平台,这在全国是最早的。北京优化营商条例起草全面对接国家优化营商条例,国家条例中的主要内容,北京条例均有对应的细化落实条款。同时,《条例》的内容落实党中央、国务院相关文件要求。【详细】
 
二、深圳经济特区海域使用管理条例今年5月起实施
 
《深圳经济特区海域使用管理条例》经市人大常委会会议表决通过,并将于5月1日起实施。《条例》通过一系列制度创新,力求达到合理开发海洋资源和有效保护海洋生态环境的双赢局面。按照保护优先的原则,《条例》严格管控填海用海,规定除国家批准建设的重大项目外,全面禁止围填海。【详细】
 
三、广州市医保局发布社会医疗保险就医及个人账户管理办法
 
参保人员在非定点医疗机构因急诊、抢救发生的符合规定的急诊留观、住院医疗费用(含与当次住院同一诊疗过程的住院前抢救发生的门诊费用)将纳入由社会医疗保险基金支付。广州市医保局印发《广州市社会医疗保险就医及个人账户管理办法》的通知,据悉,和现行政策相比,新规将就医管理方面进行了一些修订,同时简化了参保人因病情需要转院的手续。据介绍,该办法将于2020年3月1日起施行,有效期5年。【详细】
 
四、海南制订首部反走私法 禁止走私减免税进口货物
 
海南省人大常委会10日在其官网就最新通过的《海南省反走私暂行条例》作出解释。《条例》强调严禁利用国家给予海南的关税优惠政策和便利条件进行走私违法犯罪活动。【详细】
 
五、重庆出台进一步优化金融信贷营商环境十条举措
 
重庆市金融监管局局联合市发展改革委、市财政局、市高院、人民银行重庆营业管理部和重庆银保监局,于近日制定印发了《关于进一步优化金融信贷营商环境的意见》,提出提高金融担保增信支持、健全金融信贷容错机制等十条具体措施,切实提升金融信贷服务的质量和水平。这十条举措主要致力于缓解民营企业、小微企业缺少有效抵质押物和征信信息缺失、融资贵等融资难点、痛点,涉及合法权利力度指数、信贷信息深度指数以及征信覆盖面等方面。【详细】
 
六、山东首次出台非道路移动机械排气污染防治规定
 
山东省出台《山东省非道路移动机械排气污染防治规定》,以管控、打击非道路移动机械污染排放。该《规定》系中国首例针对非道路移动机械排气污染防治制定的省级层面政府规章,将于2月1日正式实施。【详细】
 
七、湖北法院发文明确“权力清单”夯实司法责任
 
为全面落实司法责任制,用程序规则合理约束和规范法官的自由裁量权,实现审判人员在诉讼活动的各个环节履责有据、行权有度,确保司法公正,湖北省高级人民法院出台了《全省法院司法责任制工作指引》。【详细】
 
八、湖北对未成年人刑事案件试点集中管辖
 
湖北省高级人民法院通报,湖北省法院联合省检察院、省公安厅和省司法厅共同制定《湖北省未成年人刑事案件集中管辖指导意见》,对湖北部分未成年人刑事案件实行集中管辖。该《意见》坚持“教育为主、惩罚为辅”的基本原则,将“教育、感化、挽救”的方针贯穿司法活动始终,详细规范了从案件的侦查到审查批捕、审查起诉到案件审理整个过程。【详细】
 
九、湖南实施基本医疗和生育保险市级统筹
 
湖南省正式公布《关于全面实行基本医疗保险和生育保险市级统筹的实施意见》,从2020年10月1日开始,湖南省全面实行基本医疗保险和生育保险市级统筹。【详细】
 
十、《安徽省实施〈优化营商环境条例〉办法》正式施行
 
1月1日,由安徽省政府颁布的《安徽省实施〈优化营商环境条例〉办法》正式施行。根据《办法》,安徽省将努力建成全国审批事项最少、办事效率最高、投资环境最优、市场主体和人民群众获得感最强省份之一。《办法》共7章67条。【详细】
 
十一、江苏高院出台意见 明确金融纠纷的裁判理念
 
江苏省高级人民法院制定并发布《关于加强金融审判维护金融安全的指导意见》。《意见》共二十七条,厘定了金融审判基本原则,明确了各类金融纠纷的裁判理念思路。《意见》要求,要坚决打击“套路贷”等非法金融活动。【详细】
 
十二、广东规范企业破产案件审理
 
广东省高级人民法院发布《关于审理企业破产案件若干问题的指引》,对审理企业破产案件的70多个前沿性司法疑难问题作出规范性指引。《指引》从地域管辖、级别管辖、管辖权调整三个层次建立相对集中管辖制度,明确破产案件原则上由债务人住所地中级人民法院管辖,案件特别多的市可指定部分基层法院管辖本辖区案件,影响重大的疑难、复杂、新类型案件可由省高院管辖,金融机构、上市公司破产案件以及关联企业实质合并破产案件不得指定基层人民法院管辖。【详细】

典型案例、大案、要案

一、最高法发布长江经济带生态环境司法保护典型案例
 
1.被告单位安徽亚兰德新能源材料股份有限公司.被告人吕守国等7人污染环境案
2.被告人姚多友等14人污染环境案
3.被告人王维凡等4人污染环境案
4.被告人王超.王益平污染环境案, 浙江省缙云县人民检察院诉被告缙云县南河电镀厂.王超等4人水污染民事公益诉讼案
5.被告单位湖北瑞锶科技有限公司.被告人王先文等4人污染环境案
6.被告单位成都益正环卫工程有限公司.成都晨光亚克力塑胶有限公司,被告人吕顺体等16人污染环境案
7.被告人廖若云等3人污染环境案
8.资中县银山鸿展工业有限责任公司诉原内江市环境保护局环境保护行政处罚案
9.沿河土家族自治县人民检察院诉沿河土家族自治县环境保护局怠于履行法定职责行政公益诉讼案
10.九江市人民政府诉江西正鹏环保科技有限公司.杭州连新建材有限公司.李德等7人生态环境损害赔偿责任案
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二、中央依法治国办联合五部门发布食药监管执法司法典型案例
 
为充分发挥执法司法的引导规范功能,中央依法治国办联合最高人民法院、最高人民检察院、公安部、国家市场监管总局、国家药监局等部门,于9日发布15件食药监管执法司法典型案例。
 
1.江苏付某某等生产、销售有毒、有害食品案
2.陕西李某某等非法经营案
3.河南吕某某等生产、销售有毒、有害食品案
4.北京杨某某生产、销售不符合安全标准的食品案
5.上海李某等人生产、销售假药案
6.江苏海安朱某某等销售假药刑事附带民事公益诉讼案
7.江西生产销售不符合安全标准食品系列案
8.四川张某某等生产销售假药案
9.广西生产销售有毒有害食品案
10.江苏镇江王某等人制售假酒案
11.湖南娄底非法制售假冒坚果案
12.重庆制售有毒有害假冒保健食品案
13.陕西任某某等人生产、销售假药案
14.江西娄某某非法经营未经注册隐形眼镜案
15.湖南李某等人生产销售假药案。
【详细】
 
三、权健案一审宣判:束昱辉被判9年 公司被罚1亿
 
天津市武清区人民法院8日对被告单位权健自然医学科技发展有限公司及被告人束昱辉等12人组织、领导传销活动一案依法公开宣判,认定被告单位权健公司及被告人束昱辉等12人均构成组织、领导传销活动罪,依法判处被告单位权健公司罚金人民币一亿元,判处被告人束昱辉有期徒刑九年,并处罚金人民币五千万元;对其他11名被告人分别判处三年至六年不等的有期徒刑,并处罚金;对违法所得予以追缴,上缴国库。被告人束昱辉当庭表示认罪服法。【详细】
 
四、湖南“操场埋尸案”二审:维持杜少平死刑原判
 
2020年1月10日,湖南省高级人民法院对杜少平等人故意杀人案及其恶势力犯罪集团案件进行二审宣判,依法裁定驳回杜少平、罗光忠等8名被告人的上诉,全案维持原判,核准对罗光忠的死缓判决,对杜少平的死刑判决依法报请最高人民法院核准。【详细】

结束语

北大法律信息网每周准时为您奉上过去一周重大政策立法、典型案例及热点案例梳理。带您一起快速回顾近期重大法治事件。

责任编辑
李泽鹏

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