2018年 第47期 总第429期往期专题

2018年12月重大立法、案例全面梳理

2018年最后一个月份里,北大法律信息网,一如既往地向广大读者及时推送法律界的立法、案例、学术等的重大进展,以下是12月份的法治进程总结,请阅读!

中央重大政策立法

  一、9种社保失信行为会被惩戒 骗保将限坐飞机火车

  国家发改委、央行、人社部等28个部门联合发布《关于对社会保险领域严重失信企业及其有关人员实施联合惩戒的合作备忘录》,拒不缴纳社保费、未如实申报社保缴费基数、骗保等9种情形将遭到32项联合惩戒。 【详细】

  二、银保监会发布商业银行理财子公司管理办法

  中国银保监会正式发布《商业银行理财子公司管理办法》,对理财子公司的准入条件、业务规则、风险管理等方面做出具体规定。 【详细】

  三、欠税10万以上列入“黑名单”

  国家税务总局近日对《重大税收违法案件信息公布办法(试行)》进行了修订,出台了《重大税收违法失信案件信息公布办法》,以有效打击严重税收违法失信行为,提高税法遵从度,优化营商环境,深入推进社会诚信体系建设。 【详细】

  四、定了!证监会对两大债市开展统一执法

  债券市场统一监管的步伐正越走越快。继今年9月人民银行、证监会联合公告,推动银行间债市和交易所债市评级业务资质统一之后,人民银行、证监会、发改委又联合下发《关于进一步加强债券市场执法工作的意见》,明确证监会依法对银行间债市、交易所债市违法行为开展统一的执法工作。  【详细】

  五、惩治知识产权失信出大招!6种失信行为将限制买房

  12月4日,国家发改委等38个部门和单位联合发布《关于对知识产权(专利)领域严重失信主体开展联合惩戒的合作备忘录》,6种失信行为将遭到联合惩戒,惩戒措施包括限制乘坐飞机火车、限制买房、不能当公务员,等等。 【详细】

  六、11部门督促“僵尸企业”及去产能企业债务处置

  国家发展改革委、工业和信息化部、财政部等11个部门4日联合发布《关于进一步做好“僵尸企业”及去产能企业债务处置工作的通知》,要求尚未确定过“僵尸企业”和去产能企业债务处置名单的地方各级人民政府、各级相关国有资产管理部门,应在本通知发布后三个月内确定首批名单。要合理安排确定后续处置企业名单,原则上应在2020年底前完成全部处置工作。 【详细】

  七、个人开网店应按个体户登记

  个人开网店要不要办理注册登记?市场监管总局近日印发《关于做好电子商务经营者登记工作的意见》,明确按照线上线下一致的原则,电子商务经营者应当依法办理市场主体登记。电子商务经营者申请登记成为企业、个体工商户或农民专业合作社的,应当依照现行市场主体登记管理相关规定向各地市场监督管理部门申请办理市场主体登记。电子商务经营者应当在其首页显著位置,持续公示营业执照信息。 【详细】

  八、教育部:高校毕业生到基层就业考研可加分

  教育部网站发布《关于做好2019届全国普通高等学校毕业生就业创业工作的通知》,指出要从引导毕业生到基层就业、促进毕业生到中小微企业就业等六个方面拓宽就业领域,着力促进高校毕业生多渠道就业。 【详细】

  九、国务院印发《关于做好当前和今后一个时期促进就业工作的若干意见》

  经李克强总理签批,国务院印发《关于做好当前和今后一个时期促进就业工作的若干意见》。

  《意见》指出,必须深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,全面落实党中央、国务院关于稳就业工作的决策部署,把稳就业放在更加突出位置,坚持实施就业优先战略和更加积极的就业政策,支持企业稳定岗位,促进就业创业,强化培训服务,确保当前和今后一个时期就业目标任务完成和就业局势持续稳定。 【详细】

  十、最高法院发布“一带一路”国际商事争端解决机制配套文件

  最高人民法院组织召开国际商事纠纷多元化解决机制座谈会,发布并正式施行《最高人民法院办公厅关于确定首批纳入“一站式”国际商事纠纷多元化解决机制的国际商事仲裁及调解机构的通知》《最高人民法院国际商事法庭程序规则(试行)》《最高人民法院国际商事专家委员会工作规则(试行)》三项规范性文件。 【详细】

  十一、三部委印发《关于推进全方位公共就业服务的指导意见》 提出对民营企业提供同等公共就业服务

  人力资源社会保障部、国家发展改革委、财政部联合印发《关于推进全方位公共就业服务的指导意见》,提出对民营企业等非公有制经济,要公平对待,提供同等服务。 【详细】

  十二、三部门发文对个人转让新三板挂牌公司非原始股取得的所得暂免征收个人所得税

  财政部、税务总局、证监会发布通知,为促进全国中小企业股份转让系统长期稳定发展,自2018年11月1日起,对个人转让新三板挂牌公司非原始股取得的所得,暂免征收个人所得税。 【详细】

  十三、最高法出台意见进一步全面落实司法责任制

  最高人民法院印发《关于进一步全面落实司法责任制的实施意见》。《意见》全文分为4个部分,共23条,对新型审判权力运行机制、审判监督管理机制和惩戒制度、司法责任制配套改革举措等方面作出规定。 【详细】

  十四、国办发出通知将督查激励措施由24项增至30项 进一步加大对地方激励支持力度

  为进一步健全正向激励机制,充分激发和调动各地从实际出发干事创业的积极性、主动性和创造性,促进形成担当作为、竞相发展的良好局面,国务院决定,根据新形势新任务新要求,将2016年实施的24项督查激励措施调整增加为30项督查激励措施,对落实有关重大政策措施真抓实干、取得明显成效的地方进一步加大激励支持力度。近日,国务院办公厅就此印发通知。 【详细】

  十五、最高法出司法解释 确保知识产权受侵害时获及时救济

  高法举办新闻发布会,发布《最高人民法院关于审查知识产权纠纷行为保全案件适用法律若干问题的规定》。据了解,《规定》关注了解决行为保全申请审查程序的便捷、快速,将于2019年1月1日起施行。 【详细】

  十六、两部委:举报欺诈骗取医疗保障基金行为,最高奖励10万元

  国家医疗保障局和财政部于11月27日印发《欺诈骗取医疗保障基金行为举报奖励暂行办法》。办法提到,举报奖励坚持精神奖励与物质奖励相结合。统筹地区医疗保障部门可按查实欺诈骗保金额的一定比例,对符合条件的举报人予以奖励,最高额度不超过10万元,举报奖励资金,原则上应当采用非现金方式支付。 【详细】

  十七、央行:金融机构发起设立黄金资产管理产品应向央行备案

  12月14日,中国人民银行针对黄金业务发布三个规范文件《中国人民银行办公厅关于黄金资产管理业务有关事项的通知》《金融机构互联网黄金业务管理暂行办法》《黄金积存业务管理暂行办法》,分别从规范黄金资产管理业务、规范互联网黄金业务以及规范黄金积存业务出发,加强对黄金市场的监督管理,防范黄金市场风险。 【详细】

  十八、教育部:依法依规严肃惩处师德失范行为

  教育部召开全国师德师风建设工作视频会议。教育部部长陈宝生表示,要严字当头,对师德失范行为,必须以零容忍的态度,依法依规严肃惩处。

  教育部接连发布《新时代高校教师职业行为十项准则》《新时代中小学教师职业行为十项准则》和《新时代幼儿园教师职业行为十项准则》。准则划定教师基本职业底线,强调深化师德师风建设,实行师德失范“一票否决”。 【详细】

  十九、中办:党纪处分不允许个人或少数人擅自决定

  中共中央办公厅印发了《党组讨论和决定党员处分事项工作程序规定(试行)》,并发出通知,要求各地区各部门认真遵照执行。 【详细】

  二十、官方:对殴打驾驶员干扰驾驶行为明确适用刑法规定

  中国国务院安全生产委员会印发《关于加强公交车行驶安全和桥梁防护工作的意见》,要求中国各地区、各有关部门深刻吸取重庆万州“10·28”公交车坠江事件教训,进一步加强公交车行驶安全和桥梁防护工作。 【详细】

  二十一、教育部:中小学幼儿园年底须排查6类安全隐患

  教育部印发通知,要求各地教育部门和学校吸取近期学校安全事故的惨痛教训,立即开展学校及周边安全隐患排查工作,重点加强六个方面的安全隐患排查和整改,要求对排查出的问题落实责任、建立台账、细化措施,明确时限,确保全面整改落实。 【详细】

  二十二、三部门下发通知继续免征 内地人买卖香港基金个税

  财政部、国家税务总局、证监会发布《关于继续执行内地与香港基金互认有关个人所得税政策的通知》,明确了内地与香港基金互认有关个人所得税政策。 【详细】

  二十三、司法部关于修改《律师事务所管理办法》的决定(征求意见稿)

  为了深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中全会精神,坚持和加强党对律师工作的全面领导,加强律师事务所党组织建设,充分发挥律师事务所党组织的战斗堡垒作用和党员律师的先锋模范作用,确保律师工作正确政治方向,根据《中国共产党章程》和中央有关律师行业党建工作的决策部署,决定对《律师事务所管理办法》(司法部令第133号)作修改。 【详细】

  二十四、国家发改委:禁止新建独立燃油汽车企业

  国家发改委网站发布《汽车产业投资管理规定》,自2019年1月10日起施行。《规定》明确禁止新建独立燃油汽车企业,严格控制新增传统燃油汽车产能。同时,严格新建纯电动汽车企业投资项目管理,防范盲目布点和低水平重复建设。 【详细】

  二十五、最高人民法院发布第19批指导性案例

  最高人民法院发布第19批共5件指导性案例,包括1件刑事案例、3件民事案例和1件行政案例,供各级人民法院审判类似案件时参照。 【详细】

  二十六、关于全面实施新个人所得税法若干征管衔接问题的公告

  为贯彻落实新修改的《中华人民共和国个人所得税法》,现就全面实施新个人所得税法后扣缴义务人对居民个人工资、薪金所得,劳务报酬所得,稿酬所得,特许权使用费所得预扣预缴个人所得税的计算方法,对非居民个人上述四项所得扣缴个人所得税的计算方法,作出公告。 【详细】

  二十七、最高检发布第十二批指导性案例明确正当防卫界限标准

  最高人民检察院19日印发第十二批指导性案例,涉及的四个案例均为正当防卫或者防卫过当的案件,社会普遍关注的于海明正当防卫案入选其中。

  据了解,最高检下发的第十二批指导性案例分别是陈某正当防卫案、朱凤山故意伤害(防卫过当)案、于海明正当防卫案、侯雨秋正当防卫案。 【详细】

  二十八、退役军人事务部和中央军委政治工作部联合印发新修订《符合政府安排工作条件退役士兵服役表现量化评分暂行办法》

  退役军人事务部和中央军委政治工作部联合印发新修订的《符合政府安排工作条件退役士兵服役表现量化评分暂行办法》,并决定自2018年12月14日起施行,适用于2018年秋季及以后退出现役的士兵。 【详细】

  二十九、深化收费公路制度改革 一法两条例今起公开征求意见

  12月20日起,《公路法修正案(草案)》《收费公路管理条例(修订草案)》《农村公路条例(征求意见稿)》在交通运输部网站公布,开始向社会开展为期一个月的公开征求意见。 【详细】

  三十、国务院办公厅印发《关于全面推行行政规范性文件合法性审核机制的指导意见》

  国务院办公厅印发了《关于全面推行行政规范性文件合法性审核机制的指导意见》。

  《意见》强调,要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,全面推行行政规范性文件合法性审核机制,维护国家法制统一、尊严、权威,加快建设法治政府,提高政府治理能力。要进一步明确行政规范性文件合法性审核的范围、主体、程序、职责和责任,建立健全程序完备、权责一致、相互衔接、运行高效的合法性审核机制,确保所有行政规范性文件均经过合法性审核。 【详细】

  三十一、证监会发布证券基金经营机构信息技术管理办法

  证监会发布《证券基金经营机构信息技术管理办法》,引导证券基金经营机构在依法合规、有效防范风险的前提下,持续强化现代信息技术对证券基金业务活动的支撑作用。 【详细】

  三十二、李克强签署国务院令 公布修订后的《中华人民共和国个人所得税法实施条例》

  国务院总理李克强日前签署国务院令,公布修订后的《中华人民共和国个人所得税法实施条例》。

  2018年8月31日,第十三届全国人大常委会第五次会议通过了新修改的《中华人民共和国个人所得税法》。此次个人所得税法修改,建立了综合与分类相结合的个人所得税制,对部分劳动性所得实行综合征税,优化调整了税率结构,提高了综合所得基本减除费用标准,设立了专项附加扣除项目,并相应健全了个人所得税征管制度。 【详细】

  三十三、法官法修订草案检察官法修订草案再次提请审议

  法官法修订草案和检察官法修订草案今天提请十三届全国人大常委会第七次会议审议。继2017年十二届全国人大常委会第三十一次会议初次审议之后,这是“两官法”修订草案第二次提交审议。相比一审稿,二审稿进一步充实完善相关内容,作出多处修改。 【详细】

  三十四、产品质量法等17部法律的修正案草案提请审议

  产品质量法等17部法律的修正案草案今天提请十三届全国人大常委会第七次会议审议。受国务院委托,司法部部长傅政华作草案说明。 【详细】

  三十五、我国拟修法促进农村土地制度改革

  土地管理法、城市房地产管理法修正案草案23日提请十三届全国人大常委会第七次会议审议,以推动农村土地制度改革依法进行。 【详细】

  三十六、我国修法拟将村、居委会任期由3年改为5年

  《〈中华人民共和国村民委员会组织法〉、〈中华人民共和国城市居民委员会组织法〉修正案(草案)》提请全国人大常委会审议,拟将村委会、居委会的任期由3年改为5年。 【详细】

  三十七、我国拟对疫苗管理单独立法

  疫苗管理法草案12月23日首次提请十三届全国人大常委会第七次会议审议。草案就疫苗管理单独立法,突出疫苗管理特点,强化疫苗的风险管理、全程控制、严格监管和社会共治,切实保证疫苗安全、有效和规范接种。 【详细】

  三十八、规制“霸座”,明确“自助行为”,保护患者个人信息——解析民法典合同编和侵权责任编草案二审稿五大亮点

  根据民法典编纂工作计划和安排,12月23日开幕的十三届全国人大常委会第七次会议继续审议民法典合同编草案和侵权责任编草案。 【详细】

  三十九、中组部人社部印发《事业单位工作人员奖励规定》

  中组部、人社部印发《事业单位工作人员奖励规定》,对事业单位工作人员奖励工作的基本原则、条件种类、权限程序、实施要求等作出规定,为激励广大事业单位工作人员担当作为、干事创业,加强高素质专业化事业单位队伍建设提供了制度支撑。 【详细】

  四十、5G进行时:运营商获频段使用许可 规模试验进入新阶段

  12月19日召开的中央经济工作会议提出明年要加快5G商用步伐。

  12月份,工信部向中国电信、中国移动、中国联通三家电信运营商发放了5G系统中低频段试验频率使用许可,又发布了《3000-5000MHz频段第五代移动通信基站与卫星地球站等无线电台(站)干扰协调管理办法》。 【详细】

  四十一、关于健全完善人民法院主审法官会议工作机制的指导意见(试行)

  最高人民法院印发《关于健全完善人民法院 主审法官会议工作机制的指导意见(试行)》的通知。 【详细】

  四十二、最高人民法院发布第20批指导性案例

  12月25日上午,最高人民法院召开依法严惩网络犯罪指导性案例新闻发布会。发布会上,最高人民法院发布第20批共5件指导性案例,均为涉及网络犯罪的指导性案例,涵盖破坏计算机信息系统、网上开设赌场等犯罪行为。最高人民法院新闻研究室副主任周家海介绍相关情况,最高人民法院新闻发言人林文学主持发布会。 【详细】

  四十三、国家级文化生态保护区管理办法出台

  文化和旅游部出台《国家级文化生态保护区管理办法》,将于2019年3月1日起正式施行。 【详细】

  四十四、中共中央印发《社会主义学院工作条例》

  《社会主义学院工作条例》,并发出通知,要求各地区各部门认真遵照执行。 【详细】

  四十五、六大专项附加 三步即可扣除

  国务院正式发布了《个人所得税专项附加扣除暂行办法》和新修订的个人所得税法实施条例,新的个人所得税法、实施条例和《办法》将自明年1月1日起实施。 【详细】

  四十六、网信办负责人就《金融信息服务管理规定》答记者问

  国家互联网信息办公室2018年12月26日公布《金融信息服务管理规定》,国家互联网信息办公室有关负责人就《规定》相关问题回答记者提问。 【详细】

  四十七、《国家工业遗产管理暂行办法》近日公布,全国有工业遗产近千处——工业遗产“活起来”

  面对工业遗产保护的严峻性和紧迫性,工信部近日出台《国家工业遗产管理暂行办法》,规范国家工业遗产认定和保护利用。工信部指出,开展工业遗产保护有较强的公益属性,同时工业遗产又有较高的经济社会价值,促进工业遗产合理利用既是国际通行的准则也是实现工业遗产更好保护和可持续发展的重要条件。 【详细】

  四十八、习近平主持中央政治局会议 审议中共政法工作条例

  中共中央政治局12月27日召开会议,审议《中国共产党政法工作条例》。中共中央总书记习近平主持会议。 【详细】

  四十九、外商投资法草案公开征求意见

  外商投资法草案12月26日在中国人大网公布,向社会公开征求意见。征求意见截止日期为2019年2月24日。 【详细】

  五十、7部门联合出台意见要求到2020年全国“村规民约”全覆盖

  民政部、中组部、全国妇联等7部门联合出台《关于做好村规民约和居民公约工作的指导意见》,提出到2020年全国所有村、社区普遍制定或修订形成务实管用的村规民约、居民公约。 【详细】

  五十一、国务院办公厅印发《关于推进政务新媒体健康有序发展的意见》

  国务院办公厅印发《关于推进政务新媒体健康有序发展的意见》。

  《意见》指出,要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,认真落实党中央、国务院关于全面推进政务公开和优化政务服务的决策部署,实施网络强国战略,落实网络意识形态责任制,大力推进政府系统政务新媒体健康有序发展,持续提升政府网上履职能力,努力建设利企便民、亮点纷呈、人民满意的“指尖上的网上政府”。到2022年,形成全国政务新媒体规范发展、创新发展、融合发展新格局。 【详细】

  五十二、全国人大常委会组成人员分组审议资源税法草案

  十三届全国人大常委会组成人员26日分组审议了资源税法草案,常委会委员们普遍认为,制定资源税法对于保护生态环境、推动绿色发展有积极作用,部分草案内容仍需修改完善。 【详细】

  五十三、最高人民法院发布《关于知识产权法庭若干问题的规定》相关报道

  12月28日,最高人民法院发布《关于知识产权法庭若干问题的规定》。该司法解释已于2018年12月3日由最高人民法院审判委员会第1756次会议通过,将于2019年1月1日起施行。 【详细】

  五十四、银保监会规范银行业金融机构异地非持牌机构

  银保监会有关部门负责人表示,近年来,部分银行业金融机构存在异地非持牌经营情形,给银行内部管理与金融监管带来一定挑战。经过一段时间的整治,银行业异地无序展业问题已得到初步遏制,但整治过程中也存在各地区做法不一、监管标准不同等问题,亟需制定统一的规范要求和监管标准。

  按照是否实质性开展经营活动,《关于规范银行业金融机构异地非持牌机构的指导意见》将异地非持牌机构划分为经营性机构与非经营性机构,并根据风险外溢程度与风险管理需求的不同分别提出规范要求。 【详细】

  五十五、九部门:小学生睡眠时间每天至少10小时

  教育部等九部门联合出台《中小学生减负措施》,一共30条。这道“减负令”首次明确提出学生不得将手机带入课堂,书面作业总量、学生睡眠时间,考试次数等均有明确“量表”。 【详细】

  五十六、公安部新规维护民警执法权威 辅警享受同等权益

  暴力干涉警察执法、酒驾冲撞交警……近年来,侵犯民警执法权威的事件时有发生,触犯众怒。

  明年2月1日起,公安部制定的《公安机关维护民警执法权威工作规定》将正式施行。新规为保障公安民警依法履行职责、行使职权,维护国家法律尊严和民警执法权威奠定坚实基础。 【详细】

地方重大政策立法

  一、北京规定:民办教育培训机构禁止在居民住宅、地下室办学

  北京市教委发布《北京市民办教育培训机构办学标准(暂行)》,进一步细化了民办教育培训机构的场所条件、师资条件、教学内容等规定。 【详细】

  二、天津:成品油零售经营企业对外销售非车用乙醇汽油将受罚

  从今年10月1日起,天津在全市封闭销售车用乙醇汽油,替代普通汽油。为做好后续监管工作,切实保障乙醇汽油质量和稳定供应,天津市近日印发《天津市调合配送和销售车用乙醇汽油管理暂行办法》明确规定,除车用乙醇汽油配送中心外,任何单位和个人不得从事车用乙醇汽油调合、配送。成品油零售经营企业对外销售非车用乙醇汽油,将受处罚。【详细】

  三、浙江立法保障“最多跑一次”改革 明年1月1日起施行

  浙江省十三届人大常委会第七次会议审议通过了《浙江省保障“最多跑一次”改革规定(草案)》。《浙江省保障“最多跑一次”改革规定》将于2019年1月1日起施行,规定明确了“最多跑一次”的定义、综合行政服务机构的权限职能、申请人身份证明方式等内容。【详细】

  四、广西完善城乡养老保险制度

  广西印发意见,推进城乡居民基本养老保险制度改革,逐步完善相关政策。

  《意见》提出,要完善待遇确定机制,明确基础养老金由中央确定的基础养老金最低标准、地方政府提高的基础养老金和加发的年限基础养老金三部分构成;明确个人账户养老金由个人账户全部储存额除以计发系数确定。【详细】

  五、上海:21名检察长任中学法治副校长

  上海市各级检察院的21名检察长接过聘书,正式担任中学法治副校长。在“尊崇宪法 信仰法律——大检察官进校园暨兼职法治副校长工作推进会”上,上海市检察院与上海市教委签署《关于进一步加强兼职法治副校长工作的意见》。【详细】

  六、10余省份出台独生子女护理假 有地方能休20天

  《宁夏回族自治区老年人权益保障条例》对外公布。其中,“老年人患病住院期间,子女可享受带薪陪护假”的规定引发广泛关注。

  截至目前,至少有福建、广西、宁夏等在内的10余省份出台了相关政策。此外,多地也在试水长期护理险制度,为失能老人及其家庭减轻负担。【详细】

  七、深圳市制定若干措施助力民营企业创新创业

  “深圳出台支持政策,大手笔投入,支持民营企业缓解融资难融资贵等痛点,营造良好营商环境,助力企业创新创业。”高搜易集团CEO陈康昨日接受本报记者采访时表示,近期多地政府密集出台政策支持民营经济发展,相比较而言,深圳市政府制定的《关于以更大力度支持民营经济发展的若干措施》,更有力度、更有温度、更有特点。【详细】

  八、江苏省检察机关出台意见细化服务民企措施

  江苏省检察院发布了《关于充分发挥检察机关职能作用服务保障民营企业发展的意见》,进一步细化了具体的服务和保障措施,对全省检察机关办理涉企案件提供了具体办案和监督指引。【详细】

  九、海南出台惠台30条措施

  海南省制定出台30条惠台措施,旨在与台湾同胞分享建设中国(海南)自由贸易试验区、中国特色自由贸易港发展机遇,让台湾同胞在海南投资、创业、就业、学习和生活有更多的获得感。【详细】

  十、广东高院出意见护航民营经济

  广东省高级人民法院12月9日发布《关于为促进民营经济健康发展提供司法保障的实施意见》,从保障企业家人身财产安全、经营自主权、投资权益、知识产权、缓解融资难融资贵等十个方面,对相关审判工作提出明确要求。【详细】

  十一、天津通过新规:禁用企业名、商标名为公共设施、居住区命名

  在天津,地名起名不能再“任性”了。天津市第十七届人大常委会第七次会议14日修订通过了《天津市地名管理条例》,该条例将于2019年3月1日起施行。条例明确规定,禁止以外国地名以及同音字作地名,地名商业冠名将受限制,地名的定性词语应当与事实相符。【详细】

  十二、湖南司法厅24项措施助力民企发展壮大

  湖南省司法厅出台《关于充分发挥职能作用 为民营企业发展营造良好法治环境的实施意见》,《实施意见》共拟定24条支持和服务民营企业发展的具体措施,要求全省各级司法行政部门主动聚焦民营企业发展中的难点、痛点、堵点,担当作为,靠前服务,发挥司法行政职能作用,助力湖南民营企业在优质的法治氛围、优良的营商环境中发展壮大。据悉,这是湖南司法行政部门助推湖南高质量发展的又一举措。【详细】

  十三、31省份机构改革方案获批:多地设置“特色部门”

  随着《上海市机构改革方案》获批,至此,31个省份的省级机构改革方案已全部获中央批复同意。

  根据中共中央2018年3月印发的《深化党和国家机构改革方案》,“省级党政机构改革方案要在2018年9月底前报党中央审批,在2018年年底前机构调整基本到位。省以下党政机构改革,由省级党委统一领导,在2018年年底前报党中央备案。所有地方机构改革任务在2019年3月底前基本完成。”【详细】

  十四、深圳发布新规降低保障房地价水平

  深圳市规划和国土资源委员会近日发布的《深圳市地价测算规则》(征求意见稿)显示,今后,深圳将新增公共租赁住房、安居型商品房及人才住房的地价标准,并专门设置了“不得转让的公共租赁住房、安居型商品房、人才住房”产权调节系数,进一步降低保障性住房的地价水平。【详细】

  十五、江西省12月25日起实施境外旅客购物离境退税政策

  据财政部网站消息,自2018年12月25日起,江西省将实施境外旅客购物离境退税政策。【详细】

  十六、北京:医生收入不得与药品、耗材等医疗收入挂钩

  在公立医院薪酬制度改革试点基础上,北京将持续推进公立医疗卫生机构薪酬制度改革,完善绩效管理体系和内部分配机制,医生收入不得与药品、耗材等医疗收入挂钩。【详细】

  十七、安徽立法规范慈善组织 将评估慈善财产管理使用

  安徽省十三届人大常委会第七次会议日前审议通过的《安徽省实施<中华人民共和国慈善法>办法》提出,将每年选择一定数量的慈善组织,委托专业机构对其慈善财产的管理和使用情况进行评估。评估结果向社会公布并纳入慈善组织及其负责人信用记录。【详细】

  十八、港澳台居民可在广州缴纳住房公积金

  广州住房公积金管理中心12月24日发布《广州市住房公积金缴存管理办法》,提出将广州市稳定就业的港澳台居民居住证持有人纳入在职职工范围,可在广州缴纳住房公积金。【详细】

  十九、山东检方出台意见服务保障民营经济高质量发展

  山东省检察院印发《关于充分发挥检察职能依法服务和保障民营经济高质量发展的意见》,要求该省检察机关开辟办理涉民营企业和民营企业家案件和信访的“绿色通道”,为民营企业和企业家寻求法律咨询、司法救济等提供便捷高效的服务,努力做到涉及民营企业的各类诉求“一次就办好”。【详细】

典型案例、大案、要案

  一、国家监委引渡第一案44天神速完成 嫌犯:生活太凄凉

  外逃保加利亚的职务犯罪嫌疑人姚锦旗被引渡回国,这是国家监委成立后成功引渡第一案,也是我国首次从欧盟成员国成功引渡涉嫌职务犯罪的国家工作人员。 【详细】

  二、人力资源社会保障部公布2018年第三批拖欠劳动报酬典型案件

  年关将近,每一名劳动者都盼望着能够拿到自己的报酬,回到家中与亲人团聚,但近年来拖欠劳动者劳动报酬的现象依然存在。11月29日,人力资源和社会保障部公布了2018年第三批拖欠劳动报酬典型案件。 【详细】

  三、快递员性侵女客户案“开庭,被害人放弃全部赔偿只求重判

  9月14日,温州发生一起快递员性侵女客户事件,据受害女生小柔(化名)及其朋友回忆,该快递员趁上门取件欲性侵小柔,并进行长达40分钟施暴行为,还在走时说”我喜欢你,会对你负责的“。被警方逮捕后,犯罪嫌疑人承认自己强奸未遂,随后检察院以涉嫌强奸罪批捕犯罪嫌疑人。9月26日,受害女生小柔(化名)被确诊为重度抑郁,并曾试图跳楼轻生。

  12月4日,该案在鹿城区人民法院正式开庭,封面新闻记者从小柔代理律师周兆成处获悉,开庭前小柔提出放弃全部民事赔偿,只求法庭重判被告人张某兵。在给法官的信中小柔写道:为了重判他,我可以不要他对我进行民事赔偿,也不要精神赔偿,我只求法官大人不要放纵这个禽兽。” 【详细】

  四、浙江高考英语加权赋分情况调查结果公布:一起因决策严重错误造成的重大责任事故

  浙江省政府新闻办召开新闻发布会,公布浙江省2018年11月高考英语科目加权赋分情况调查结果。经调查,此次高考英语科目加权赋分是一起因决策严重错误造成的重大责任事故。 【详细】

  五、铁路“霸座”乘客首次被拘留

  高铁“霸座女”、“霸座男”屡现成为社会关注热点。在包头开往大连的K56次列车上,又出现一名“霸座女”。与此前“霸座”后果不同的是,这位乘客的拒不让座,换来了更加严厉的行政拘留处罚。这也是首个因为霸占列车座位被大连铁路警方处以行政拘留的铁路乘客,不少网友为当地铁路警方的行为点赞。针对治理铁路“霸座”行为,专家表示,要严厉惩治与宣传教育相结合。 【详细】

  六、证监会对3宗案件作出行政处罚

  证监会新闻发言人高莉12月7日表示,证监会依法对3宗案件作出行政处罚,案件涉及操纵市场、内幕交易等。 【详细】

  七、章莹颖案新进展:审判地点变更 审理日期不变

  据美国《世界日报》报道,涉嫌绑架杀害中国访问学者章莹颖的克里斯滕森(Brendt Christensen)的辩护律师提出变更审判地点的动议。当地时间12月6日,该动议获伊利诺伊州中区联邦法院法官杰姆·沙迪(JamesE.Shadid)核准。该案将从厄巴纳(Urbana)法庭转到皮欧利亚市(Peoria)审判,审理日期仍排定在2019年4月。 【详细】

  八、被加拿大拘押的中国公民孟晚舟保释听证11日继续举行

  被加拿大拘押的中国公民孟晚舟的保释听证12月10日没有得出结论,法官表示11日继续举行。

  当地时间12月10日上午10点,加拿大不列颠哥伦比亚省高等法院对孟晚舟女士的保释听证重新举行。当天的听证在该法院警戒等级最高的20厅进行。 【详细】

  九、湖南衡阳一男子驾车冲入广场致15死43伤 一审被判死刑

  12月12日上午,湖南省衡阳市中级人民法院对被告人阳赞云以危险方法危害公共安全案一审公开审理,并当庭宣判:被告人阳赞云犯以危险方法危害公共安全罪,判处死刑,剥夺政治权利终身。 【详细】

  十、苹果三家子公司拒签法院禁售裁定书 高通申请强制执行

  从高通委托诉讼律师方面获悉,苹果三个子公司拒绝签收法院裁定书,导致裁定书退回。目前高通已经向中国法院提交了强制执行(禁售)申请。 【详细】

  十一、湖南娄底地下商业街故意杀人案宣判 嫌犯被判死刑

  2018年12月17日下午,湖南省娄底市中级人民法院依法对造成恶劣社会影响的被告人谢方伟在长青地下商业街故意杀人案一审公开宣判。被告人谢方伟犯故意杀人罪,判处死刑,剥夺政治权利终身。 【详细】

  十二、被告人赵志勇、李娜等人强奸、组织、强迫卖淫、协助组织卖淫一案二审当庭宣判

  12月20日,河南省高级人民法院依法对被告人赵志勇、李娜、刘洪羊、周合鑫强奸、组织、强迫卖淫、协助组织卖淫一案二审当庭宣判,以强奸罪判处被告人赵志勇死刑,剥夺政治权利终身,并依法报请最高人民法院核准;以强奸罪、组织、强迫卖淫罪判处被告人李娜死刑,缓期两年执行,剥夺政治权利终身,并处罚金人民币六万元,限制减刑;依法驳回赵志勇、刘洪羊、周合鑫的上诉,维持原判。 【详细】

  十三、山东教育厅回应考研试题错装:责任人已停职

  有学生爆料山东师范大学研究生考试出现失误:在一门自命题科目考试时,学校直接发放答案,引发关注。山东省教育厅官方微博今日发布消息回应称,2019年全国硕士研究生招生考试期间,山东师范大学自命题科目《外语教学理论基础》、青岛理工大学自命题科目《城乡规划理论综合》发生了试题错装,这是严重的责任事故,影响了考生正常考试,造成了恶劣影响。 【详细】

  十四、北京十八里店乡电动自行车失火案一审 房东租户均获刑

  12月27日,北京市朝阳区人民法院以失火罪一审判决十八里店乡电动自行车失火案被告人徐春冬、赵正金有期徒刑三年、四年。 【详细】

  十五、北京红黄蓝幼儿园虐童案一审宣判

  12月28日,北京市朝阳区人民法院依法对被告人刘亚男虐待被看护人案公开宣判。法院以虐待被看护人罪一审判处刘亚男有期徒刑一年六个月,同时禁止其自刑罚执行完毕之日或者假释之日起五年内从事未成年人看护教育工作。 【详细】

  十六、天津市副市长、“权健事件”联合调查组组长康义:经核查权健涉嫌存在夸大宣传问题 其他问题正在进一步核查中

  天津市副市长、“权健事件”联合调查组组长康义12月28日告诉记者,经过初步核查,天津权健公司部分产品涉嫌存在夸大宣传问题,其他问题正在进一步核查中。 【详细】

结束语

2018年已离我们远去,感谢广大读者对北大法律信息网的关注和支持,我们将继续提供更新、更快的法治资讯以飨读者。

责任编辑
李晓敏

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