往期专题
2016年 第27期

编者按
  下雪的时候,一片片雪花从天上落下来,一会儿,山头白了,房子白了,窗外的一切都白了。雪花落在我们的手心上,正想看清楚它是什么形状,它却化成了一滴水,真是“洁白无瑕,晶莹剔透”。在这个偶尔飘雪的日子里,我们逐渐靠近了一年的尾巴。
 
  过去的11月,有很多重要的立法和案例值得我们关注,为了方便您更加全面、准确地把握国家最新的法治动态,小编特意对过去一个月中的重大立法活动和典型性案例进行了全面梳理,以飨诸位对本网的厚爱、信赖与支持。
责任编辑:刘春梅
中央立法
首个民用防护口罩国标实施 告诉你如何选口罩
  11月1日,我国首个民用防护口罩国家标准--《日常防护型口罩技术规范》(以下简称《规范》)将正式实施,该标准对细颗粒物(PM2.5)的防护效果和佩戴的安全性能做了明确规定。【详细
国家网信办发布《互联网直播服务管理规定》
  国家互联网信息办公室11月4日发布《互联网直播服务管理规定》。《规定》明确互联网直播服务提供者和互联网直播发布者在提供互联网新闻信息服务时,都应当依法取得互联网新闻信息服务资质,并在许可范围内开展互联网新闻信息服务;要求互联网直播服务提供者应积极落实企业主体责任,建立健全各项管理制度,配备与服务规模相适应的专业人员,具备即时阻断互联网直播的技术能力;提出不得进行违法活动。【详细
最高法、国土部:推进信息共享依法查询被执行人不动产登记信息
  为贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于加快推进失信被执行人信用监督、警示和惩戒机制建设的意见》的有关要求,加快人民法院网络执行查控系统建设,近日,最高人民法院与国土资源部联合印发了《关于推进信息共享和网络执行查询机制建设的意见》,要求各级人民法院与国土资源主管部门推进信息共享和网络执行查询机制建设,依法查询被执行人的不动产登记信息。【详细
全国人大常委会审议民法总则草案 力挺个人信息保护
  11月2日,十二届全国人大常委会第二十四次会议分组审议《中华人民共和国民法总则(草案)》。此前,大会已听取了全国人大法律委员会关于民法总则草案修改情况的汇报。此次草案修改主要涉及维护交易安全、监护、农村集体经济组织的法人地位、法人制度、个人信息的保护、未成年人受到性侵害的诉讼时效起算规则等。
 
  作为民法典的重要组成部分,民法总则草案再一次走上全国人大常委会会议的舞台。本次提交全国人大常委会审议的二审稿中最受关注的内容是拟增加保护个人信息权的内容,而上一版草案中引起社会热议的网络虚拟财产权利在二审稿中则被删除。草案二审稿规定:自然人的个人信息受法律保护。任何组织和个人不得非法收集、利用、加工、传输个人信息,不得非法提供、公开或者出售个人信息。【详细
发改委发布“准入负面清单”净化网贷市场
  第一批互联网领域禁止和限制投资经营的市场准入事项正式得到明确。日前,国家发改委通过官网公布了《互联网市场准入负面清单(第一批,试行版)》(以下简称《清单》),并向社会公开征求意见。
 
  近年来,互联网市场凭借门槛低、效率高、方式灵活等优势,实现了快速发展。但同时,作为新兴产物的互联网市场也具有较大的风险性和不确定性,由于缺乏相关政策法律制度的约束和规范,自2015年以来互联网市场的风险加速暴露,给我国经济发展和社会稳定造成了较大影响。2015年国务院发布的《关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》明确指出要“制定实施各行业互联网准入负面清单”。【详细
最高检出台办法加强检察微信公众号规范管理
  记者从最高人民检察院新闻办公室了解到,近日,最高检出台《检察微信公众号管理暂行办法》(下称《暂行办法》),从设立、应用、管理及保障等各环节对检察微信公众号运行管理作出明确规范。这是继出台检察微博管理办法后,最高检加强检察新媒体规范化、制度化建设的又一重要举措。
 
  《暂行办法》将检察微信公众号明确划分为各级检察机关及所属机构登记注册的官方微信公众号和检察人员以公开职业身份信息登记注册的检察人员微信公众号两类。检察微信公众号的功能主要是弘扬法治精神,推进阳光检务,加强检察宣传,深化便民服务,保障人民群众对检察工作的知情权、参与权、表达权、监督权,促进构建良性互动的检察公共关系。【详细
网络新闻信息直播先审后发 新规下月实行专人管理弹幕
  国家网信办昨日发布《互联网直播服务管理规定》。《规定》明确对互联网新闻信息直播及其互动内容实施先审后发管理。违规的直播服务发布者和用户将被纳入黑名单,并禁止重新注册账号。《规定》将于下月起实施,据不完全统计,在国内提供互联网直播平台服务的企业超过300家。【详细
网络安全法获高票通过 明确加强个人信息保护
  十二届全国人大常委会第二十四次会议7日上午经表决,通过了《中华人民共和国网络安全法》。这是我国网络领域的基础性法律,明确加强对个人信息保护,打击网络诈骗。该法自2017年6月1日起施行。
 
  据了解,网络安全法的出台先后经过了全国人大常委会的三次审议。2015年6月,十二届全国人大常委会第十五次会议对网络安全法草案进行了首次审议。今年6月,十二届全国人大常委会第二十一次会议对网络安全法草案进行了第二次审议。此次召开的十二届全国人大常委会第二十四次会议又进行了第三次审议。11月7日,会议以154票赞成、1票弃权,表决通过了网络安全法。【详细
全国人大通过香港特区基本法第104条解释
  十二届全国人大常委会第二十四次会议7日上午经表决,全票通过了《全国人大常委会关于香港特别行政区基本法第一百零四条的解释》。
 
  鉴于香港立法会在近期出现宣誓问题,有议员在宣誓时展示“港独”标语并发布辱华言论,全国人大常委会将就香港特别行政区基本法第104条,有关特区政府公职人员宣誓的内容进行解释。香港许多政界人士纷纷表示,全国人大常委会在此时做出释法,是为遏制“港独”发出明确而强力的讯号。【详细
民办教育促进法修正案通过 营利性学校禁入义务教育
  11月7日,十二届全国人大常委会第二十四次会议闭幕。会议以124票赞成、7票反对、24票弃权,表决通过了《关于修改<中华人民共和国民办教育促进法>的决定》。修改后的民办教育促进法,增加了不得设立实施义务教育的营利性民办学校等内容。新法将从2017年9月1日起施行。【详细
广告发布登记管理规定出炉 明确擅发广告等处罚事项
  据国家工商总局网站消息,工商总局近日公布《广告发布登记管理规定》,《规定》提出,以欺骗、贿赂等不正当手段取得广告发布登记的,由工商行政管理部门依法予以撤销,处一万元以上三万元以下罚款。本办法自2016年12月1日起施行。【详细
最高法发布财产保全司法解释 明确可免于担保情形
  最高法今日发布《最高人民法院关于办理财产保全案件若干问题的规定》,该司法解释将于2016年12月1日开始施行。最高人民法院执行局局长孟祥介绍,在充分考虑因保全可能对被保全财产造成实际损失的情况下,对保全担保数额予以合理调整,规定诉讼保全的担保数额不超过请求保全数额或争议标的财产价值的百分之三十。规定同时明确可免于担保的情形,以减轻当事人担保负担、解决保全难等。【详细
最高法发布司法解释:受让债权人可申请强制执行
  最高人民法院8日发布《关于民事执行中变更、追加当事人若干问题的规定》司法解释,对法院在民事执行中变更追加当事人问题进行全面规范。
 
  据介绍,借助违规注销企业、滥用公司有限责任等方式逃避债务、规避执行的情况在实践中时有发生,债权人在新形势下通过转让债权尽快实现债权价值的需求比较迫切,但现行法律、司法解释对此没有规定,导致各地法院实际做法不一,出现违规变更追加或者该变不变、该追不追的情况,既不利于有效打击规避执行、充分保护债权人利益,也不利于法律适用的统一,影响了司法权威的树立。【详细
最高法出台新规保障减刑假释案件办理公平公正 减为无期徒刑后五年内不予减刑
  最高人民法院今天发布《最高人民法院关于办理减刑、假释案件具体应用法律的规定》。《规定》新增对决定终身监禁的贪污、受贿罪犯不得再减刑、假释的规定。对死缓考验期内故意犯罪但尚未达到情节恶劣,不执行死刑的罪犯,在明确死缓执行期间重新计算的同时,新增了“减为无期徒刑后,五年内不予减刑”的从严规定。【详细
国办:重大突发事件最迟5小时内发布权威信息
  国务院办公厅今日发布《〈关于全面推进政务公开工作的意见〉实施细则》(以下简称《实施细则》),明确对涉及特别重大、重大突发事件的政务舆情,要快速反应,最迟在5小时内发布权威信息,在24小时内举行新闻发布会,持续发布权威信息,有关地方和部门主要负责人要带头主动发声。【详细
什么是独立保函?怎样算欺诈?最高法出台新规界定
  22日发布的《最高人民法院关于审理独立保函纠纷案件若干问题的规定》,对于独立保函的性质进行了明确界定,同时严格界定了欺诈情形及证明标准。【详细
个人银行账户新政12月1日实施 央行发文细化分类管理
  近日,央行下发《关于落实个人银行账户分类管理制度的通知》,对个人账户分类进行了补充和完善。中国社科院金融所银行研究室主任曾刚介绍,这次他把管理的内容进一步细化,涉及到Ⅱ类、Ⅲ类户除了开设条件意外的变更和销户要求。同时对Ⅱ类、Ⅲ类账户的一些具体功能,比如Ⅱ类账户一年内的累计金额是多少,Ⅲ类账户的累计金额是多少等等作了一些规定。【详细
国务院办公厅印发《关于规范公安机关警务辅助人员管理工作的意见》
  日前,国务院办公厅印发《关于规范公安机关警务辅助人员管理工作的意见》(以下简称《意见》),从管理体制、岗位职责、人员招聘、管理监督、职业保障等方面,提出了规范警务辅助人员管理工作的具体措施和要求。
 
  《意见》指出,警务辅助人员是根据社会治安形势发展和公安工作实际需要,面向社会招聘,为公安机关日常运转和警务活动提供辅助支持的非人民警察身份人员。要坚持问题导向,树立法治思维,以理顺管理体制、明确岗位职责为核心,以完善管理制度、落实职业保障为重点,推动警务辅助人员管理实现制度化、规范化、法治化,为维护国家安全和社会稳定提供有效的人力资源保障。【详细
工信部发文:12月1日起架设伪基站最高可罚50万
  今天工信部公布了修订后的《中华人民共和国无线电管理条例》,自2016年12月1日起施行。其中,第七十条指出,未经许可擅自使用无线电频率,或者擅自设置、使用无线电台(站)的,由无线电管理机构责令改正,没收从事违法活动的设备和违法所得,可以并处5万元以下的罚款;拒不改正的,并处5万元以上20万元以下的罚款;擅自设置、使用无线电台(站)从事诈骗等违法活动,尚不构成犯罪的,并处20万元以上50万元以下的罚款。【详细
地方立法
上海“好人法”实施 市民参与紧急救护致损不担责
  《上海市急救医疗服务条例》11月1日正式实施。这部俗称“好人法”的《条例》明确:紧急救护行为受到法律保护,鼓励和倡导普通市民参与紧急现场救护活动,并且紧急救护行为受法律保护,对患者造成损害的,依法不承担法律责任。这在全国各省市急救医疗立法中尚属首次。【详细
福州网约车细则拟规定:拼车、顺风车每车每日不超过4次
  福州市交通运输委员会3日对外披露《福州市网络预约出租汽车管理实施细则(征求意见稿)》,向社会公开征求意见,以便进一步修改完善。
 
  该《征求意见稿》拟明确,网约车运价实行市场调节价。网约车平台公司应当合理确定网约车运价,应按规定公开运价结构、计价方式和价格标准,实行明码标价,自觉接受社会监督,并向乘客提供当地的出租汽车发票。【详细
新修订《安徽省法律援助条例》明年起施行
  11月10日下午,安徽省十二届人大常委会第三十四次会议表决通过了新修订的《安徽省法律援助条例》(以下简称条例)。这是该条例自2002年10月1日正式实施以后进行的第二次修订。
 
  人民网安徽频道从会后的新闻发布会上了解到,此次修订重点强化政府责任、扩大法律援助范围、完善便民服务措施、强化质量监督管理、健全刑事法律援助工作协调机制。新修订的条例自2017年1月1日起施行。【详细
明年3月1日起上海室内公共场所全面禁烟
  今天,上海市人大常委会表决通过了新修订的《上海市公共场所控制吸烟条例》,明确室内公共场所、室内工作场所、公共交通工具全面禁烟,进一步扩大室外公共场所的禁烟范围,确保社会公众免受“二手烟”的危害,保护公众健康等举措,对此,中国控烟协会表示高度赞赏。【详细
济南网约车意见:价格12万以上 现有快车难达标
  11月12日下午,济南市发布《出租车行业深化改革实施意见》和《网约车经营服务管理实施细则(暂行)》征求意见稿,济南成为省内第六个发布网约车征求意见的城市。
 
  将来,济南出租车运价逐步由政府定价调整为政府指导价,高峰时段的打车费或上涨。另外,车龄3年以内、计税价格12万元以上、轴距2.7米以上(新能源车2.6米以上),这些网约车条件和其余五市相差不大。业内人士认为,受限于车价、轴距等标准,济南市面上现有的滴滴、优步等快车恐怕要全军覆没。【详细
北京:困难残疾补贴最高享每月800元 保障群体扩至6类
  昨天,北京正式发布《北京市困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度实施办法》,标志着本市已建立起残疾人专项福利制度。
 
  办法将困难残疾人保障群体拓宽至6类,特别是非低保低收入家庭中的残疾儿童也纳入补贴范围。同时,补贴标准由原先的每人每月100元,提至最高可享受低保标准,即目前的每人每月800元。【详细
山东旅游条例明年施行 对投诉实行“首接负责制”
  “旅行社不得以低于接待和服务费用的不合理低价组织旅游活动,不得指定购物场所,不得擅自安排另行付费旅游项目……”11月26日闭会的省十二届人大常委会第二十四次会议,审议通过了《山东省旅游条例》(以下简称《条例》),自2017年1月1日起施行。《条例》对未标明其真实名称、经营范围、服务项目、价格或者收费标准的旅游经营者,明确了相应的法律责任。【详细
吉林:警察因主观故意造成错案的退休后也要追责
  吉林省公安厅近日出台了《警察执法过错责任追究实施细则》,规定了警察执法过错应予追责的具体情形,并特别规定因故意或重大过错造成错案的,要终身追究执法责任,不受执法过错责任人单位、职务、职级变动或者退休的影响。
 
  吉林省界定了警察接处警、受立案、证据收集、涉案财物处理、刑事强制手段使用等工作中予以追究责任的20项执法过错行为。同时指出上级公安机关在必要时可直接查处下级公安机关应查未查的执法过错。【详细
典型案例、重大案例
“射杀砸车男子”押运员被刑拘 律师:由现场情况判断
  广东东莞,男子因追砸押款车被押运员击毙一事有新进展。昨日晚间,东莞市公安局发布警情通报称,涉案押运人员梁某某已被刑拘。
 
  10月27日中午12时许,东莞市长安镇乌沙环南路附近,一男子因追砸押款车被押运员枪击,后救治无效死亡。
 
  当地网友提供的一段现场视频显示,一名身穿红色上衣,右手疑似持砖块的男子,从后方靠近停放在路边,车身写有“骏安押运”的白色卡车。随后,男子使用手中砖块,向车窗猛砸数下。而另一段视频中,上述砸车男子躺在路边,押运车停在男子左侧,一名押运员下车走动。【详细
“今日头条”被指侵犯“头条”商标专用权遭索赔1亿
  因认为“今日头条”侵犯了自己的“头条”商标专用权,北京博天恒业广告有限公司将运营“今日头条”的北京字节跳动科技有限公司告上法院,索赔1亿余元。近日,该案在西城法院开庭审理。
 
  北京博天恒业广告有限公司在起诉称,早在2011年,该公司经合法注册,就取得了“头条”商标专用权,有效期至2021年1月,核定服务项目为第35类,主要是广告服务业务。而今日头条APP是由北京字节跳动科技有限公司自2012年8月开发运营的,并将“头条”二字作为APP的图标使用。在网页版也突出使用“今日头条”、“头条”等标识。【详细
聚焦“8•12”特大火灾爆炸事故系列案件一审判决
  一年前的8月12日22时52分许,天津东疆保税港区瑞海国际物流有限公司危险品仓库发生火灾爆炸事故,造成165人遇难、8人失踪的严重后果,灾难举世震惊。2016年11月7日至9日,“8·12”特别重大火灾爆炸事故所涉27件刑事案件一审分别由天津市第二中级人民法院和9家基层法院公开开庭审理,并于9日对上述案件涉及的被告单位及24名直接责任人员和25名相关职务犯罪被告人进行了公开宣判。
 
  法学专家在接受新华社记者采访时表示,在全面依法治国和全面从严治党的时代背景下,该系列案件的公开审理和依法宣判,还逝者以尊严和交代,使司法进一步通过个案审理参与社会综合治理,给生产、物流、销售企业及中介服务单位立了规矩,给行政审批、监管部门明了底线,再一次对全社会重视安全生产敲响了警钟。【详细
“中国伟哥之父”闫永明自首 20出头身家过亿
  11月12日,在中央反腐败协调小组国际追逃追赃工作办公室的统筹协调下,经中国和新西兰两国执法部门密切合作,潜逃海外15年之久的“百名红通”人员第5号嫌犯闫永明回国投案自首。截至目前,“百名红通”人员已到案36人。
 
  闫永明,男,1969年出生,吉林通化金马药业集团有限公司原董事长,涉嫌职务侵占犯罪,2001年11月潜逃至澳大利亚、新西兰等国。【详细
故意杀人犯贾敬龙15日被执行死刑
  15日上午,石家庄市中级人民法院遵照最高人民法院院长签发的执行死刑命令,依法将故意杀人犯贾敬龙执行死刑。行刑之前,石家庄市中级人民法院依法安排贾敬龙与其亲属进行了会见。
 
  被告人贾敬龙犯故意杀人罪一案,河北省石家庄市中级人民法院于2015年11月24日作出一审判决,以故意杀人罪判处被告人贾敬龙死刑,剥夺政治权利终身。宣判后,贾敬龙提出上诉。河北省高级人民法院于2016年5月17日作出二审裁定,驳回上诉,维持原判,并依法报请最高人民法院核准。【详细
传媒大学女生被害案今开庭 家属要求判处凶手极刑
  中国传媒大学女学生露露(化名)被害一案有了最新进展。记者昨日获悉,因涉嫌犯故意杀人罪的李某,将于今日上午在市三中院出庭受审。据法院方面透露,由于该案涉及个人隐私,将不公开审理。记者独家获悉,露露父亲已于前日到京,并提起刑事附带民事诉讼,索要丧葬费等。露露父亲告诉记者,坚持要求法院判处李某极刑。【详细
湖南慈利“强迫未成年人卖淫案”宣判 警示社会加强防范
  湖南慈利县人民法院近日对一起引诱、强迫未成年人卖淫案进行宣判,十余人被依法处理,其中大部分是未成年人。在被刑事处罚的7人中,有5人案发时未满18岁;而在三名受害者中有两人未满14岁,一人刚满14岁。
 
  调查发现,慈利县国税局党组原成员、纪检组长刘某,慈利县消防大队原教导员李某两名公职人员涉案。目前,刘某已被撤销职务、开除党籍及公职,李某已被免职。【详细
公安机关公布“e租宝”案件侦办追赃进展 目前已追缴涉案资产价值逾百亿元
  记者从北京市公安机关获悉,在公安部的统一指挥下,由北京市公安局立案侦查的“e租宝”案件已于2016年8月14日侦查终结,丁宁等26名犯罪嫌疑人因涉嫌集资诈骗、非法吸收公众存款等罪被移送检察机关审查起诉。
 
  经查,2014年7月以来,犯罪嫌疑人丁宁、张敏、丁甸利用安徽钰诚融资租赁有限公司、金易融(北京)网络科技有限公司、安信惠鑫金融信息服务(北京)有限公司等“钰诚系”公司及“e租宝”网络平台,伙同犯罪嫌疑人彭力、雍磊等人大肆编造虚假融资租赁项目,以转让融资租赁项目债权支付高息为诱饵吸收资金,涉及90余万人、580余亿元,截至案发未兑付金额近370亿元。【详细
北大方正内幕交易案宣判 原CEO李友罚款7.5亿元
  11月25日,辽宁省大连市中级人民法院一审公开宣判北大方正集团有限公司原董事、首席执行官、执委会主席李友等人内幕交易案,认定被告人李友犯内幕交易罪,妨害公务罪和隐匿会计凭证、会计账簿、财务会计报告罪,数罪并罚,决定执行有期徒刑四年六个月,并处罚金人民币7.502亿元;违法所得予以没收,上缴国库。对本案其他11名被告人分别以内幕交易罪,妨害公务罪和隐匿会计凭证、会计账簿、账务会计报告罪,依法判处有期徒刑、罚金或免于刑事处罚。李友等各被告人均当庭表示服从判决,不上诉。【详细
江苏宣判“上海垃圾跨省倾倒案” 4人获刑
  塑料袋、塑料瓶、编织袋、海绵块、泡沫盒等各种生活垃圾34000余吨,被从上海运到江苏省苏州市,掺杂着大量建筑垃圾,混在回填土方之中,倾倒在村委会承包的一个现代农业物流园内。由于阵阵恶臭传来,多次遭到村民举报。
 
  接到举报后,苏州警方随后将王某某等四人抓获归案,四人对污染环境的犯罪事实供认不讳。经权威部门检测和测算,涉事垃圾填埋场和附近小沟的渗滤液中,竟含毒性物质挥发酚,以及镉、铜、铅等重金属,严重污染了环境,造成公私财产损失合计约1200余万元。【详细
最高法发布6起依法审理拒执刑案典型案例
  最高人民法院今天发布了6起依法审理拒执刑事案件典型案例。最高人民法院执行局副局长吴少军介绍说,打击拒执罪是推进解决执行难问题的有力抓手,取得良好的社会社会效果,在实践中,要注意刑法的谦抑原则,严格适用法律,适度把握量刑尺度,积极利用拒执罪的自诉程序。
 
  这6起典型案例中,4起为被执行人拒不执行判决、裁定公诉案件,1起被执行人拒不执行判决、裁定自诉案件,1起被执行人非法处置查封的财产案件。【详细
结束语

踩着11月的尾巴,我们迎来了年尾的12月。祝愿大家在这个收获的日子里,也能收获一份属于自己的幸福果实。

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